Срок подачи жалобы в европейский суд

Содержание

Жалоба ЕСПЧ: образец [2021], порядок обращения и рассмотрения | Юридические Советы

Срок подачи жалобы в европейский суд

Последнее обновление: 31.01.2021

Когда все правовые возможности по защите своих прав в родной стране исчерпаны, многие задумываются о подаче жалобы в Европейский суд по правам человека.

В действительности обращаются в ЕСПЧ лишь единицы, ведь принято считать, что процедура весьма непроста и требует длительного времени, существенных финансовых затрат. Отчасти это так.

И все же есть примеры, когда этот высший суд, действуя в полном соответствии с Конвенцией по правам человека, становится на сторону заявителя.

Как понять, есть ли перспектива восстановить свои права в Европейском суде? А если есть, то какой путь предстоит пройти? Об этом в нашей статье.

Еще в 1949 году ряд государств учредило Совет Европы, главным девизом которого стал принцип соблюдения прав и свобод человека. В Лондоне был принят Устав Совета Европы, а в 1950 году в Риме утвердили Конвенцию о защите прав человека и основных свобод, распространяющую свое действие на 10 стран-учредителей.

В ней перечислено, какие ограничения прав допустимы и при каких обстоятельствах. Очерчена граница, за которую нельзя перейти, не нарушив основные интересы человека в правовом обществе. Во втором разделе Конвенции обозначены положения, регулирующие порядок обращения в ЕСПЧ и процедуру рассмотрения жалобы.

В 1998 году в России был принят закон «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод», что означало момент, когда для нашего государства стали обязательными положения, закрепленные в этом важном международном документе.

Отдельные статьи нашли свое отражение в Конституции РФ, Гражданском и Уголовном кодексах РФ. С тех пор Россия, как и другие государства, поддержавшие Конвенцию, обязана признавать верховенство решений Европейского суда по правам человека.

Ознакомиться с полным текстом Конвенции можно на официальном сайте ЕСПЧ. Из содержания можно понять, что практически все права, провозглашенные как основные, содержатся в Конституции РФ. При нарушении любого из указанных прав (на жизнь, на свободу, на уважение частной и семейной жизни и т.д.) можно обратиться за международной защитой.

Главной организацией, которая применяет положения Конвенции и выявляет ее нарушения, является Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ), находящийся в Страсбурге (Франция).

Евросуд

Столь высокий судебный орган имеет широкие правовые полномочия, поскольку все его решения обязательны к исполнению страной, ратифицировавшей Конвенцию. К таким странам относится и Россия.

В то же время, важно понимать, что ЕСПЧ не является высшей судебной инстанцией по отношению к национальным судебным актам. Так, приговор нельзя обжаловать после прохождения российских инстанций в ЕСПЧ, но можно обратиться с жалобой на нарушение прав человека, затронутых этим приговором.

Рассмотрев жалобу, Европейский суд вправе признать, что нарушение прав человека имело место и обязать государство компенсировать потери заявителя.

Граждане разных стран довольно часто обращаются за защитой в Страсбург, пройдя перед этим все инстанции у себя на родине.

Ежегодно ЕСПЧ рассматривает сотни тысяч жалоб от заявителей, и в определенных случаях их доводы признают обоснованными, им присуждают компенсацию.

Что касается нашей страны, россияне чаще всего жалуются в ЕСПЧ на нарушение права на свободу, личную неприкосновенность и на справедливое судебное разбирательство.

В соответствии с положениями ст. 34 Конвенции, абсолютно любое физическое или юридическое лицо (неправительственная организация) могут подать жалобу в Страсбургский суд, если сочтут, что основные права и свободы нарушены.

Нужно учитывать, что далеко не все жалобы принимаются судом. Существуют довольно жесткие правила фильтрации, и только при соблюдении всех критериев, установленных Конвенцией, есть шанс, что направленную жалобу действительно рассмотрят.

Можно обратиться за квалифицированной помощью юристов-международников, специализирующихся на составлении и подаче обращений в Евросуд. Если финансовой возможности оплатить услуги юриста нет, при желании и должной внимательности можно попробовать обратиться в Страсбург самостоятельно. Кстати, за рассмотрение жалобы госпошлина или иные сборы этим судом не взимаются.

Критерии приемлемости жалобы

Обратимся к статье 35 Конвенции: именно в ней содержатся условия приемлемости, то есть правила, только лишь при соблюдении которых Евросуд примет жалобу к рассмотрению:

1. Все методы восстановления своих прав в родном государстве, гражданином которого является заявитель, исчерпаны.

Какие именно инстанции обязан пройти гражданин перед обращением в ЕСПЧ, в Конвенции не сказано.

Исходя из практики, он должен доказать путем предоставления соответствующих документов, что его вопрос был разрешен судом первой и последующих инстанций с результатом в виде решения, приговора или определения.

Так, после рассмотрения уголовного дела в суде первой инстанции – к примеру, в районном суде, предполагается обжалование приговора в апелляционном порядке в судебную коллегию областного (краевого) уровня. Далее можно добиваться положительного результата путем обращения в кассацию. Похожий порядок обжалования предусмотрен и по гражданским делам.

По правилу, в ЕСПЧ по уголовному делу можно обращаться уже после апелляции. По гражданским и административным делам необходимо пройти строго 4 инстанции (конечная – кассационная стадия в Верховном Суде РФ).

2. Срок подачи жалобы составляет 6 месяцев со дня последнего решения национальной судебной системы

Сроки рассмотрения жалобы в ЕСПЧ

Срок подачи жалобы в европейский суд

Вопрос о сроках рассмотрения жалобы в ЕСПЧ возникает неизбежно, когда человек собирается впервые обратиться в этот международный судебный орган. Столько времени потрачено на отечественные суды. Столько кабинетов пройдено. Столько сил оставлено в бесконечных спорах. Удастся ли дождаться ответа из Европейского суда?

Есть ли предельные сроки?

Ни Европейская конвенция по правам человека, ни Регламент Суда не содержат нормы о том, в какой срок должна быть рассмотрена жалоба. И это логично. Если бы такая норма и существовала, она неизбежно бы нарушалась.

Тенденция такова, что количество обращений в ЕСПЧ скорее растет, чем уменьшается. Суд не успевает рассматривать поступающие дела. Образуется очередь.

В 2021 году в Суд поступило 53 500 жалоб. За этот же период удалось рассмотреть лишь 38 505 дел. Всего же, учитывая поступления прошлых лет, ожидают своего решения 93 150 жалоб (по состоянию на первый квартал 2021 года). Из них российских – около 10 процентов.

Сколько же придется ждать?

Скорый ответ, вероятно, вам не понравится. Как правило, он связан с признанием жалобы неприемлемой или с исключением ее из списка подлежащих рассмотрению. На этом дело заканчивается. К слову сказать, в 2021 году 95 процентов (!) рассмотренных дел завершилось именно так. Для принятия решения о неприемлемости жалобы бывает достаточно двух месяцев.

Если же этого не произойдет и жалоба будет коммуницирована государству-ответчику, у вас появится хороший повод для оптимизма. Но одновременно с этим придется запастись терпением.

Жалоба в ЕСПЧ рискует пробыть и пять, и десять лет, и даже больше. Ультра-длинные сроки, конечно, исключение, но к этому надо быть готовым. По прошествии такого периода времени может уйти интерес к проблеме, а может – и сам человек. В последнем случае, впрочем, в дело вправе вступить наследники, заинтересованные в разрешении поставленного перед Судом вопроса.

Добавим также, что неприемлемой жалоба (полностью или в части) может быть признана даже после ее коммуницирования. Поэтому оптимизм всегда должен быть осторожным. (Кстати, основные требования к жалобе мы комментировали здесь).

Очередность рассмотрения жалоб в ЕСПЧ

До 2009 года жалобы, поданные в Европейский суд, рассматривалось в хронологическом порядке их поступления. Однако такой подход приводил к затягиванию принятия решений по наиболее острым и серьезным фактам нарушения прав человека. Кроме того, накапливались аналогичные жалобы, чего могло и не быть, если бы Суд своевременно формулировал свою позицию по соответствующим вопросам.

В итоге в статью 41 Регламента Суда было внесено изменение. Дела теперь рассматриваются, исходя из важности и срочности. Все жалобы распределяются на 6 категорий: дела первых категорий рассматриваются быстрее, а последние – позднее.

Итак, каковы критерии отнесения жалобы к той или иной категории.

Категория I

Это срочные жалобы. Под таковыми понимаются, в частности:

  • жалобы, касающиеся угрозы жизни или здоровью заявителя;
  • жалобы, касающиеся иных личных или семейных обстоятельств, в том числе при угрозе благополучия ребенка;
  • жалобы, в отношении которых были применены обеспечительные меры в порядке статьи 39 Регламента Суда.

Категория II

К данной категории отнесены жалобы, которые могут оказать влияние на эффективность самой системы применения Европейской конвенции по правам человека.

Иными словами, это дела, касающиеся системных и наиболее распространенных ситуаций и которые при этом не были предметом рассмотрения Суда.

По таким жалобам могут быть вынесены так называемые пилотные постановления (они служат образцом при рассмотрении аналогичных обращений в будущем).

Кроме того, в данную категорию включаются важные вопросы, затрагивающие общие интересы. Это те, которые могут серьезно повлиять на правовую систему страны-ответчика или на европейское право.

И еще одна разновидность дел второй категории – споры между государствами-участниками Конвенции.

Категория III

Сюда отнесены жалобы, в которых основные вопросы касаются следующих статей Конвенции:

  • статья 2 – «Право на жизнь»;
  • статья 3 – «Запрещение пыток»;
  • статья 4 – «Запрещение рабства и принудительного труда»;
  • пункт 1 статьи 5 – «Право на свободу и личную неприкосновенность», недопустимость лишения свободы, кроме установленных допустимых случаев.

Важно учитывать, что сама по себе ссылка вами на нарушение указанных статей не означает, что Суд включит жалобу в третью категорию. Проводится предварительная оценка, в рамках которой жалоба либо признается обоснованной (в той мере, в какой это возможно на данном этапе рассмотрения), либо относится к менее приоритетной категории.

Категория IV

Это жалобы на нарушения иных статей Конвенции. Тот же принцип, что и в предыдущей категории: жалоба должна предварительно быть квалифицирована как обоснованная.

Категория V

К пятой категории причисляются жалобы на нарушения, аналогичные тем, по которым ранее было принято пилотное или наиболее значимое постановление Суда. Это так называемые «повторяющиеся дела».

С одной стороны, если вы, подавая жалобу, ориентируетесь на уже имеющееся пилотное постановление в вашу пользу, то вы понимаете, чего ждать и, вероятно, у вас есть поводы для оптимизма. К долгому пребыванию в не самой «быстрой» категории вы готовы.

С другой стороны, на момент подачи вами жалобы никакого пилотного постановления может и не быть. В Суде имеется значительное количество аналогичных по предмету дел. Из них выбирается одно для опробирования правовых подходов и принятия по нему пилотного постановления. Пока оно не будет рассмотрено, все ранее и позднее поступившие похожие дела ждут свой черед.

Категория VI

Жалобы, приемлемость которых вызывает у Суда сомнения.

Категория VII

Жалобы, которые являются очевидно неприемлемыми.

Оказаться со своей жалобой в двух последних категориях – самый незавидный вариант. Впрочем, как говорилось выше, решение о неприемлемости жалобы может быть принято достаточно быстро. Это объясняется тем, что ошибки, совершаемые заявителями, достаточно однотипны.

От чего еще зависит скорость рассмотрения?

Учитывая количество жалоб и разнообразие их предметов, факторов, влияющих на общий срок рассмотрения, также не мало. Вот некоторые из них.

Во-первых, ЕСПЧ часто объединяет в одно производство жалобы, поданные разными лицами. Так происходит, если Суд сочтет, что заявленные нарушения сходны и так разбирать их будет удобнее. При таком подходе подавший жалобу раньше других будет ждать рассмотрения коллективного дела.

Во-вторых, как уже говорилось выше, затягивание может быть вызвано ожиданием выхода пилотного постановления.

В-третьих, сроки могут естественным образом расти ввиду сложности дела, в частности — его многоэпизодности.

В-четвертых, сами стороны – как заявитель, так и страна-ответчик – увеличивают временную протяженность дела, заявляя ходатайства о предоставлении дополнительного времени для подготовки своих пояснений или каких-либо документов.

В заключение подчеркнем, что для обращения с жалобой в ЕСПЧ желательно пользоваться квалифицированной юридической помощью.

Европейский суд по правам человека дает надежду тем, кто привык бороться за свои права до конца и, вместе с тем, смог соблюсти многочисленные правила обращения в этот международный орган.

Как вы успели заметить, ждать победного решения придется не мало. Впрочем, как говаривал Бернард Шоу, «… насколько хуже было бы, если бы ждать стало нечего».

Жалобы в ЕСПЧ | Юрведо

Срок подачи жалобы в европейский суд

        • Гражданского права
          • Свобода вероисповедания
          • Нарушение целостности семья, права создания семьи
          • Нарушение свободы выбора места жительства, рода занятий
          • Нарушение права на труд и отдых
          • Иные нарушения гражданских прав
        • Уголовного права
          • Условия содержания в СИЗО
          • Применение пыток и насилия при задержании
          • Нарушение порядка доследственных и следственных действий
          • Нарушение порядка исполнения приговора
          • Иные процессуальные нарушения
        • Вынесены решения о депортации, выдворении, экстрадиции, нежелательном пребывании на территории Р.Ф.
        • Иные административные нарушения
        • Нарушены ваши права, предусмотренные международной Конвенцией по правам человека, в области:

Помните, что при подаче жалобы в ЕСПЧ опираться необходимо исключительно на перечисленные и другие официальные документы Европейского суда. К настоящим рекомендациям следует относиться как к неформальному, среди прочих, источнику информации.Быть представителем в ЕСПЧ может быть только адвокат ЕСПЧ. Другое лицо может быть допущено в качестве исключения (Правило 36 Регламента ЕСПЧ). Также в качестве исключения, при подаче жалоб в ЕСПЧ может быть разрешено заявителю представлять себя самостоятельно. Следует помнить, что на стадии подачи жалобы в ЕСПЧ адвоката ЕСПЧ иметь не обязательно.

Вводная часть при подаче жалобы ЕСПЧ

Во первых, следует понять, относится ли Ваше дело к сфере деятельности Европейского суда или нет. Для этого выберите одно или несколько прав, закрепленных в Конвенции и протоколах к ней, наиболее подходящих к делу и изучите решения по жалобам в ЕСПЧ. Обратите внимание на следующее:

1. Что бы не был пропущен срок на подачу жалобы в ЕСПЧ (6 месяцев с момента вынесения ключевого решения по делу местным судом) – точное время вступления его в силу можно узнать на “официальном сайте Совета Европы;

шестимесячный срок начинает течь со дня вынесения решения судом соответствующего решения (Подробнее: После какой инстанции можно обращаться с жалобой в Европейский суд по правам человека).

2. Перед раскрытием вопросов, касающихся непосредственно написания и подачи жалобы в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ), необходимо обратить внимание на события предшествующие обращению в международный суд.

Речь идет о внутренних судебных разбирательствах.

Дело в том, что дальнейшая возможность обращения с жалобой в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) должна накладывать отпечаток на тактику ведения дела в национальном суде.

При подготовке жалобы в ЕСПЧ, везде, где это необходимо, использовать Конвенцию о защите прав человека и основных свобод и практику Европейского суда по правам человека: в заявлении в суд, исковом заявлении, ходатайствах, жалобах, отзывах и других процессуальных документах.

Во-вторых, в жалобах в национальный суд необходимо ставить вопрос о нарушении прав и свобод со ссылкой на статьи Конвенции. При этом, вопрос о нарушении может быть поставлен как о состоявшемся факте, что уже произошло нарушение такого-то права, так и о том, что может быть нарушено это право. Подобные аргументы могут быть, как основными, так и дополнительными.

Использование подобного приема может быть полезно не только с точки зрения дальнейшего обращения с жалобой в ЕСПЧ и исчерпания внутренних средств правовой защиты, но и влияния этих аргументов на принятие положительного решения национальным судом.

Критерии приемлемости жалобы в ЕСПЧ

Перед написанием жалобы в Европейский суд следует определиться, подходит ли именно Ваше дело под компетенцию Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ). Не будет ли подача жалобы в ЕСПЧ в Вашем случае пустой тратой времени и финансовых ресурсов? Для ответа на эти вопросы необходимо, чтобы жалоба в ЕСПЧ отвечала определенным критериям:

  • жалоба в ЕСПЧ должна быть подана в защиту прав и свобод, закрепленных в Конвенции о защите прав человека и основных свобод и протоколах к ней;
  • жалоба в ЕСПЧ должна быть подана против России или любого другого государства члена Совета Европы;
  • жалоба в Евпрепейский суд должна быть четко обоснованной;
  • жалоба в ЕСПЧ должна быть подана только после исчерпания эффективных средств правовой защиты в национальных органах, в течение 6 месяцев с даты вынесения окончательного решения национальным органом.

жалобу в Европейский суд следует подавать в течении 6 месяцев после решения суда четвертой инстанции (второй кассационной) инстанции.

2. По уголовным делам

после суда второй (апелляционной) инстанции.

3. При арбитражном споре,

жалобу в Европейский суд следует подавать после решения суда первой кассационной инстанции и параллельно необходимо обращаться в Верховный суд.

4. Если дело рассматривалось согласно положения КоАП, то в жалобу в ЕСПЧ следует подавать после суда второй инстанции.

Следует особенно помнить, что с жалобой в Европейский суд по правам человека можно обращаться только на действия и бездействия органов государственной власти, включая полицию и суды.

Жалобы в Европейский суд по правам человека будут рассмотрены только в случае нарушения прав и свобод, гарантированных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод.

Существенная часть жалоб в ЕСПЧ, касается нарушения права на справедливое судебное разбирательство (статья 6 Конвенции). Однако не все разбирательства в судах могут подпадать под действие, указанной статьи.

Не могут быть предметов рассмотрения жалоб в Европейский суд по правам человека споры о налогах и таможенных пошлинах, а также иммиграционные споры, такие как въезд, пребывание на территории и выдворение иностранцев, судебные разбирательства о предоставлении политического убежища и о депортации, судебные разбирательства с участием государственных служащих, касающиеся увольнения.

Если Вы убедились, что Ваша жалоба в ЕСПЧ отвечает названным требованиям, то можно приступать к ее подготовке

Жалобу в Европейский суд необходимо подавать (по форме и содержанию) в виде особого вида документа – «Жалобы в Европейский суд по правам человека».

Распространена существенная ошибка заявителей – направление жалобы в Европейский суд аналогично жалобе, направляемой в национальные суды (т.е. жалобы в свободной форме)

Европейским судом утвержден специальный формуляр жалобы в ЕСПЧ, который должен быть заполнен Заявителем.

И следует понимать, что жалоба в Европейский суд имеет специфику не только в формуляре жалобы в ЕСПЧ, но и в своем, особенном стиле написания.

Жалоба в ЕСПЧ должна быть подана в форме заполненного формуляра жалобы в ЕСПЧ и наши адвокаты ЕСПЧрекомендуют подавать жалобу в ЕСПЧ именно на 13 страницах. Нельзя при помощи специальных программ увеличивать количество страниц жалобы.

Как поступить, если Ваша жалоба в ЕСПЧ выходит за переделы 13 листов?

В случае, если жалоба в Европейский суд, имеющие место нарушения, или приложения попросту не помещается на бланк, то адвкаты ЕСПЧ рекомендуют оформить эту часть в приложении, но не больше чем на 20 страниц.

Познакомьтесь с выдержкой из официальной инструкции по заполнению формуляра жалобы в ЕСПЧ:

“При необходимости, дополнительная информация и пояснения могут быть изложены в отдельном документе в виде приложения к формуляру жалобы в ЕСПЧ. Размер такого дополнения не должен превышать 20 страниц (без учета копий приложенных документов).

Это не означает, что вы можете начать составление на формуляре жалобы в ЕСПЧ и продолжить текст на дополнительных листах, до достижения 20 страниц. Эти 20 страниц являются лишь дополнением к краткому изложению (фактов, нарушений и информации о соблюдении условий приемлемости), которое должно находиться в соответствующих разделах самого формуляра жалобы в ЕСПЧ.

В этом дополнении нельзя излагать новые жалобы. Дополнение должно использоваться только для обоснования основной жалоб в ЕСПЧ, уже изложенных в формуляре жалобы в ЕСПЧ“.

Специалисты нашей компании, адвокаты ЕСПЧ, специализирующиеся на защите интересов в ЕСПЧ, рекомендуют, как любой юридический документ, жалобу в ЕСПЧ готовить как можно короче, учитывая прежде всего, стиль жалобы в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ), а также инструкцию самого Европейского суда.

Кроме того, при оформлении жалобы в ЕСПЧ, следует достаточно точно уяснить, какие статьи Конвенции были нарушены именно в Вашем деле и почему. Для этого мы рекомендуем изучить практику по жалобам в Европейский суд по этим статьям и по аналогичным делам.

2. сам текст или логика постановлений Европейского суда должны быть включены в жалобу в ЕСПЧ

И важно помнить, что в жалобе в Европейский суд следует избегать указаний на не имеющие отношения к делу факты и не приводить лишнюю аргументацию.

Заявители часто ошибаются в том, что указывают все возможные доводы, которые только можно привести. Подобные жалобы теряют свою убедительность, а суть жалобы размывается лишними фактами.

Отсекайте в жалобе второстепенные, не имеющие отношения к делу факты, а также лишнюю аргументацию.

Подготовка и подача жалобы в ЕСПЧ очень трудоемкий процесс, который требует значительных временных затрат. Период рассмотрения жалобы в ЕСПЧ может занять многие месяцы и получить отказ принятии жалобы в ЕСПЧ к рассмотрению по причине неправильного оформления формуляра жалобы в ЕСПЧ будет обидно.

Мы рекомендуем не терять времени даром, обратиться за помощью к адвокатам ЕСПЧ нашей компании, успешный опыт которых поможет в решении ваших проблем!

Жалоба в ЕСПЧ по уголовному и гражданскому делу

Срок подачи жалобы в европейский суд

Европейский суд по правам человека — это международный суд. Его юрисдикция распространяется на страны, ратифицировавшие Конвенцию о защите по защите прав человека и основных свобод (далее «Конвенция»).

Из этого следует, что при нарушении Конвенции страной, ратифицировавшей её, у пострадавшего появляется право обжаловать действия страны-нарушителя. Соответственно возникает множество вопросов о том, как подать в суд по правам человека.

ЕСПЧ — очень бюрократизированный орган. Поэтому, подавая жалобу по гражданскому или уголовного делу, нужно строго соблюсти требования суда к жалобе. В противном случае она будет признана неприемлемой и не будет рассмотрена.

Важно понимать, что ЕСПЧ — это не элемент какой-то национальной судебной системы. Европейский суд — совершенно самостоятельный суд, он не является одной из ступеней обжалования судебного акта, принятого судами России. Поэтому подача жалобы в ЕСПЧ непохожа на обжалование судебного акта в один из российских судов.

Как подать жалобу в Европейский суд?

Жалобу может написать и подать лицо, которое считает, что государством нарушены его права, установленные Конвенцией и протоколами к ней. Госпошлина про подаче жалобы в ЕСПЧ не взимается.

При этом неважно, в каком именно процессе нарушены эти права: уголовном, гражданском или административном. Важен сам факт нарушения прав.

Кто может подать жалобу и против кого она подаётся?

Это установлено ст. 34 Конвенции «Индивидуальные жалобы». Жалобу могут подавать:

  • физические лица;
  • неправительственная организация;
  • группа частных лиц.

При этом заявителю-физическому лицу необязательно быть гражданином того государства, против которого он подаёт жалобу.

Важно помнить: при подаче жалобы по уголовному или гражданскому делу ответчиком всегда является государство, нарушившее права, изложенные в конвенции. ЕСПЧ не примет жалобу против фирмы или физического лица; ответчиком может быть только государство.

Подать жалобу может только само лицо, право которого нарушено или его представитель. Подать жалобу на «абстрактное» нарушение права невозможно. Заявитель должен быть пострадавшим.

Условия подачи жалобы в ЕСПЧ по гражданскому и уголовному делу

ЕСПЧ принимает жалобы, когда исчерпаны все внутренние правовые способы защиты. То есть прежде, чем идти в ЕСПЧ, нужно пройти все возможные внутренние суды, но здесь есть оговорки. Позвольте пояснить подробнее.

Когда можно обратиться в ЕСПЧ по уголовному делу?

По уголовному делу в ЕСПЧ можно обратиться уже после апелляции. Здесь можно усмотреть противоречие: «как же так, только что сказали, что нужно пройти все ступени юридической защиты в России, и тут же пишем, что можно обращаться в ЕСПЧ уже после апелляции, ведь есть ещё кассация?».

Дело в том, что ЕСПЧ не считает кассационный этап в уголовном процессе эффективным средством защиты прав в России. Причина этого в том, что глава 47.1 Уголовно-процессуального кодекса «Производство в суде кассационной инстанции» не содержит сроков подачи кассационной жалобы.

Поэтому ЕСПЧ принимает жалобы на нарушение Конвенции по уголовным делам уже после апелляции.

Когда можно обратиться в ЕСПЧ по гражданскому делу?

Здесь в полной мере реализуется правило, что перед подачей жалобы в Страсбургский суд нужно пройти все внутренние судебные инстанции, то есть:

  • суд первой инстанции;
  • апелляцию;
  • кассацию;
  • вторую кассацию (то есть Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РФ).

Если отправлять в ЕСПЧ жалобы по гражданскому делу до решения Судебной коллеги во второй кассации, ЕСПЧ не будет рассматривать жалобу по существу.

Срок подачи жалобы в ЕСПЧ

Срок подачи жалобы прописан в ст.35 Конвенции «Условия приемлемости». Жалобу можно подать в течение 6-ти месяцев с момента вынесения национальным судом окончательного решения по делу

Как собирать доказательства для подачи жалобы в ЕСПЧ?

В идеале нужно готовиться к подаче жалобы в ЕСПЧ уже с первой инстанции.

Суть в том, что заявитель жалуется на действия государства, нарушившие его права. Важно зафиксировать действия государства, которыми нарушены права. Как это можно сделать?

Пример: идёт судебный процесс по уголовному делу. Защита подсудимого заявляет ходатайство о проведении судебно-психологической экспертизы свидетеля со стороны обвинения.

Судья отказывает в этом, мотивируя, что ходатайство заявлено преждевременно. Нужно требовать занести факт ходатайства и отказа в протокол.

Отказ судьи может стать одним из доказательств нарушения права на справедливое судебное разбирательство.

После решения суда первой инстанции подаётся апелляция. Важно отразить в апелляционной жалобе те нарушения, которые допустил суд первой инстанции. Это даёт апелляционному суду возможность исправить эти нарушения. Если апелляция не исправит нарушения, для ЕСПЧ это будет аргументом в пользу заявителя.

Важно: часто податели жалоб в Европейский суд просто копируют кассационную жалобу (если речь про уголовное дело, ведь кассационная жалоба подаётся после апелляции) или жалобу, направляемую во вторую кассацию. Но жалобу в ЕСПЧ пишутся совершенно иначе, чем жалобы в суды России.

Далее вы можете видеть формуляр жалобы в ЕСПЧ. Формуляр — это единственно возможный вариант подачи жалобы (хотя есть ещё вариант отправки жалобы по факсу, но о нём сейчас не будем). Именно в формуляре следует указать всю информацию, которую заявитель считает необходимым довести до сведения Европейского суда.

Формуляр жалобы в ЕСПЧ и как его заполнять

Заполнять формуляр следует при помощи компьютера. Можно заполнить на русском языке. Внимательно просматривайте каждый лист. Все галочки должны быть проставлены. Если на первом листе не заполнить, например, графу «пол», при том, что пол заявителя явно следует из имени и фамилии, то жалоба будет признана неприемлемой.

Страница 1 — о заявителе, его гражданстве, адресе и телефоне

Если жалоба подаётся от имени человека, то есть физического лица, то следует заполнять раздел А.1. Если заявитель — организация, то А.2.

Здесь не должно возникнуть сложностей. В строке адрес необходимо указать адрес регистрации.

1-ый лист формуляра

Страница 2 — против какого государства подаётся жалоба

Здесь всё ещё проще. Просто нужно поставить «галочку» в чекбоксе нужной страны. В нашем случае это «RUS — Российская Федерация».

2-ой лист формуляра

Страница 3 — представитель заявителя, когда заявителем является физическое лицо

3-ий лист посвящён представителю физического лица. Если представителя нет, то есть заявитель пишет и отсылает жалобу сам, то нужно пропустить этот лист.

Если заявителя представляет человек, не являющийся адвокатом, например, супруг или супруга, то надо заполнять блок С.1. Если представляет адвокат, то С.2.

В блоке С.3. заявитель и его представитель должны поставить подписи и даты. Этот блок предназначен для того, чтобы заявитель согласился уполномочить представителя действовать от его, заявителя, имени.

3-ий лист формуляра

Страница 4 – представитель заявителя-организации

4-ий лист — о представителях компании-заявителя. Физические лица не заполняют этот лист.

4-ый лист формуляра

Страницы 5, 6, 7 — суть жалобы (изложение фактов)

На 5-ой, 6-ой и 7-ой страницах нужно изложить обстоятельства дела в хронологическом порядке. Необходимо стремиться к лаконичности и относимости фактов именно к описываемому нарушению.

Нет большого смысла описывать ситуацию с самого начала, т.к.

вы потратите место и не опишите по настоящему важные факты описывающие причины обращения в ЕСПЧ: какие действия государства и как ущемили права заявителя.

Итак, еще раз: нужно излагать факты. Эмоций и описаний моральных переживаний в этом разделе быть не должно.

Страницы 5, 6, 7

Страницы 8 и 9 – какие статью Конвенции были нарушены

На страницах 8 и 9 надо дать юридическую оценку фактам, изложенным на страницах 5, 6 и 7.

Нужно изложить, каким образом, и какие нормы Конвенции нарушила Россия своими действиями.

Страница 10 — о соответствии жалобы условиям приемлемости

На 10-ой странице формуляра жалобы в ЕСПЧ нужно указать, какими средствами восстановления прав пользовался заявитель: обращался в суды, но те не смогли признать (прекратить) нарушение прав заявителя.

Требуется указать, когда заявитель получил окончательное решение суда: от этой даты отсчитывается 6-месячный срок, когда можно подавать жалобу в ЕСПЧ.

Страница 10

Страница 11 – три вопроса об исчерпанности средств защиты

11-ая страница сводится к трём вопросам:

  1. Есть ли какие-то средства защиты, которыми заявитель не воспользовался.
  2. Пользовался ли заявитель другими международными средствами обжалования.
  3. Подавал ли заявитель ранее другие жалобы в ЕСПЧ.

Страница 11

Страница 12 — список приложенных документов

К формуляру нужно приложить копии документов, подтверждающих факты, изложенные заявителем.

Нужно прилагать копии, т.к. ЕСПЧ не возвращает материалы заявителю.

Для каждого дела будет свой набор документов, подтверждающих факты заявителя. Обращаем ваше внимание: документы нужно указывать в хронологическом порядке.

Страница 12

Как подать жалобу в Европейский Суд по правам человека

Срок подачи жалобы в европейский суд
Источник: Станислав Авраменко, юридическая компания Best Jurist

Неудовлетворенность российской судебной системой, вынуждает российских граждан обращаться в Европейский Суд по правам человека.

В 2021 году наша страна стала вышла в лидеры по числу жалоб в Европейский суд по правам человека. Всего за прошедший год граждане России направили в ЕСПЧ более 12 тыс. обращений. Из них 11 тыс.

750 обращений сейчас находятся на том или ином этапе судопроизводства.

Европейский суд по правам человека — это международный суд. Его юрисдикция распространяется на страны, ратифицировавшие Конвенцию о защите по защите прав человека и основных свобод (далее «Конвенция»).

Из этого следует, что при нарушении Конвенции страной, ратифицировавшей её, у пострадавшего появляется право обжаловать действия страны-нарушителя. Соответственно возникает множество вопросов о том, как подать в суд по правам человека.

ЕСПЧ — очень бюрократизированный орган. Поэтому, подавая жалобу по гражданскому или уголовного делу, нужно строго соблюсти требования суда к жалобе. В противном случае она будет признана неприемлемой и не будет рассмотрена.

Важно понимать, что ЕСПЧ — это не элемент какой-то национальной судебной системы. Европейский суд — совершенно самостоятельный суд, он не является одной из ступеней обжалования судебного акта, принятого судами России. Поэтому подача жалобы в ЕСПЧ непохожа на обжалование судебного акта в один из российских судов.

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.