Сро до 3 млн не нужно проектирование

Содержание

Как получить допуск СРО на проектирование?

Сро до 3 млн не нужно проектирование

24.09.2021

Практика показывает, что не все юридические и физические лица знают нюансы, как получить допуск СРО на проектирование. В связи с этим возникает ряд проблем на этапе сбора документов и получения разрешения в соответствующих инстанциях. На самом деле, здесь нет никаких сложностей.

СРО проектировщиков представляет собой некое партнерство, участниками которого являются ИП и юрлица. Они объединены одной целью — осуществлением деятельности в секторе архитектурной и строительной проектировки.

Но стоит учесть, что 2021 году произошли некоторые изменения, о которых поговорим в статье.

Что такое допуск СРО?

СРО — аббревиатура, которая расшифровывается, как «саморегулируемая организация». Под этим термином понимается группа опытных людей, имеющих разрешение на выполнение определенных работ. В нашем случае речь идет о допуске к архитектурно-строительному проектированию.

Участник СРО по умолчанию является законным представителем своего сегмента, имеющий право на ведение деятельности.

Сегодня существует множество организаций, имеющих лицензию на выполнение проектных работ, поэтому сложности с выбором подходящего варианта, как правило, встречаются редко.

Стоит отметить, что СРО проектировщиков (СРОП) представляет собой некоммерческое партнерство, информация о котором находит отражение в государственном реестре. Целью создания таких организаций является исключение потенциального вреда гражданам, материальным ценностям, объектам  культнаследия, а также окружающей среде по причине ошибок в выполнении строительных мероприятий.

Наличие допуска СРО подтверждает профессионализм исполнителей, способствует повышению качества выполняемых работ в процессе строительства, ремонта или обустройства инженерных коммуникаций. В организациях СРОП имеется специальный фонд, который отвечает за невыполнение взятых на себя обязательств и за причинение вреда в результате допущения ошибок в процессе строительства.

Величина платежа в компенсационный фонд может различаться, и зависит от условий СРОП, а также особенностей ее работы. Существует мнение, что выгоднее оформить страховку, чем пополнять упомянутый фонд.

Это не так, ведь в таком случае можно застраховать ГО (гражданскую ответственность) перед 3-ими лицами, а не по отношению к заказчику.

В случае убытков, возникающих из-за ошибок строительства, покрытие ущерба производится из накоплений компенсационного фонда. Вот почему такое страхование более выгодно.

  Разрешение на строительство нежилого здания

Допуск СРО имеет следующие преимущества:

  • Получение помощи от других партнеров (при необходимости).
  • Эффективность защиты собственных прав.
  • Улучшение качества работ.
  • Регулярное обучение сотрудников и повышение их квалификации.
  • Эффективная информационная поддержка.
  • Организация различных сборов, позволяющих обсуждать наиболее важные вопросы и быть в курсе действующих нововведений в строительном секторе.

Еще недавно для получения допуска претенденты должны были предстать перед комиссией. Последняя оценивала возможность претендента работать в определенном секторе и наличие у него квалификации для выполнения таких задач. Правила приема новых членов в каждой СРО различались, но чаще всего к претендентам предъявлялись следующие требования:

  • Сотрудники должны иметь профильное образование. В случае с небольшими компаниями обязательно наличие не менее трех работников, имеющих «за спиной» оконченные ВУЗы по профильной специальности. Такое же требование предъявлялось к ИП, которые получали допуск СРО в проектировании.
  • Стаж деятельности в сфере проектировки должен быть не меньше 10 лет (для ИП) и не менее 5 лет (для работника фирмы).

Для начала претендент подавал заявку, после чего она рассматривалась комиссией (комитетом) на соответствие рассмотренным выше требованиям.

Во многих случаях организовывались проверки, подразумевающие изучение имеющихся бумаг компании и ИП, а также их соответствие заявленным критериям.

Если решение было положительным, заявителю оставалось внести определенную сумму в компенсационный фонд и получить документ, предоставляющий право работы в выбранной сфере.

Сегодня компании и ИП, которые планируют заняться проектированием, могут избежать такой процедуры, благодаря отмене допуска. Теперь для выполнения работ достаточно быть участниками СРО. Это стало возможным, благодаря ряду изменений в законодательстве. Так, с 1 июля 2021 года необходимости в получении допуска нет.

В чем особенности нововведений?

Рассмотрим перечень основных нововведений, о которых должны знать претенденты на вступление в СРО, планирующие будущую деятельность в области проектирования:

  • Необходимость оформления допусков на выполнение работ в сфере проектирования, повышающих безопасность строительных сооружений, отменена.
  • Организации и ИП, выполняющие работы по капремонту, восстановлению или строительству зданий должны быть полноценными членами СРО. Это требование не касается унитарных компаний, учреждений на государственном или муниципальном обеспечении, а также юрлиц с госучастием и подрядчиков, осуществляющих работы по подрядному договору на сумму до 3 млн. рублей.
  • Выполнение проектно-изыскательных мероприятий допускается только теми компаниями и ИП, которые входят в СРО. Это не касается унитарных организаций, государственных и муниципальных предприятий, а также юрлиц с участием государства, но только для определенных видов контрактов. Последние указаны в ст. 48 ГрК РФ (ч. 4.1) и ст. 47 (ч. 2.1).
  • Субподрядные организации не должны иметь членство СРО.
  • Участник саморегулирующей организации, который планирует поучаствовать в закупке или аукционе, обязан пополнить компенсационный фонд на определенную сумму. Такой платеж выступает в качестве обеспечения обязательств по договору и страхует организаторов подобных мероприятий от нечистых на руку подрядных структур.
  • В случае обращения заказчика в судебный орган с иском о низком качестве выполнения работ сотрудниками подрядной организации, СРО вправе защищать интересы членов уже в судебной инстанции.

Виды работ

Подробный перечень работ, касающийся разработки проектной документации и требующий от исполнителей (ИП и юрлиц) членства СРО, изложен в Приказе Министерства регионального развития под номером 624, выпущенный 30 декабря 2009 года. В этот список входят следующие работы:

  • По подготовке конструкционных, архитектурных и технологических решений, схем планирования земельного надела, информации о списке инженерно-технических работ, применяемом оборудовании и сетях обеспечения.
  • По подготовке ряда проектов — организации процесса возведения, разборки и сноса зданий, а также мероприятий по охране окружающей среды, гарантированию пожарной безопасности и обеспечения доступа небольших групп населения.
  • По созданию отдельных разделов проекта.
  • По особенностям подготовки проектов.
  • По обследованию конструкций сооружений.

Стоит отметить, что с начала июля 2021 года деления на виды работ, как было ранее, не существует. Получается, что законные участники СРО вправе выполнять любую деятельности в сфере архитектурно-строительного проектирования, в том числе на сооружениях, относящихся к сфере особо опасных.

Стоимость получения допуска

Если исходить из действующего законодательства, при получении членства в СРОП необходимо быть готовым к следующим расходам:

  • Платеж в компенсационный фонд, созданный для покрытия ущерба при наличии вреда — от 50 000 р.
  • Платеж в компенсационный фонд по договорным обязательствам — от 150 000 р.
  • Ежемесячная выплата — от 5 000 р.
  • Вступительный взнос — 5 000 р. и более.
  • Страхование ГО (гражданской ответственности) — 5 000 р. и более.

  Как узаконить дом без разрешения на строительство?

В результате минимальный объем расходов при вступлении в СРОП требует затрат на сумму от 215 000 р. и более.

Допуск СРО для индивидуальных предпринимателей

Если рассматривать требования действующего законодательства, относящиеся к выполнению работ для ИП или компаний (юрлиц), они ничем не отличаются. Здесь стоит выделить следующие моменты:

  • Работы по договорам, подразумевающим подготовку проектов и оформленным с застройщиком, заказчиком, местным оператором или другой стороной, отвечающей за эксплуатацию объекта, должны исполняться только членами СРО (юрлицами и ИП) в секторе архитектурно-строительного проектирования. Исключение возможно только в том случае, если иное предусмотрено соответствующей статьей законодательства, а также инженерами или архитекторами.
  • Работы по договорам о составлении проектов, заключенные с иными лицами, могут выполняться организациями и ИП, не являющимися участниками СРОП.

Список необходимых документов

Для получения допуска СРО требуется подготовка следующего пакета бумаг:

  • Справка о присвоении ОГРН (должна быть заверена нотариусом).
  • Устав компании (для юрлиц).
  • Документ, который бы подтверждал регистрацию в ФНС (свидетельство).
  • Учредительный договор (для компаний).
  • Дипломы работников и руководителей (достаточно копий). Эти документы должны подтверждать квалификацию претендентов и возможность выполнения проектировочных работ.
  • Выписка из ЕГРЮЛ.
  • Реквизиты компании в банке.
  • Договор об аренде зданий (помещений) или бумаги, которые бы подтверждали право владения недвижимостью.

В случае, когда вступление планируется для расширения перечня выполняемых работ, а у претендента уже имеется свидетельство СРО на осуществление проектных работ, необходимо предъявить и эту бумагу.

Стоит отметить, что рассмотренные требования имели место ранее, до вступления в силу изменений в законодательстве. Теперь в отдельном получении допуска нет необходимости.

Итоги

Нововведения 32021 года в сфере СРО подразумевают более жесткие требования, выдвигаемые к потенциальным претендентам на членство. Теперь все работы могут производиться только в привязке к региону, в отношении которого оформлено участие.

Что касается требований к обязательному членству, оно касается генподрядчиков, которые участвуют в закупках государственного и муниципального уровня. Если компания и ИП не являются членами СРО, они вправе выполнять работы по проектированию при условии, что итоговая смета не превышает 3 млн. рублей.

Такое нововведение значительно упростило процесс деятельности для ИП и компаний.

(0 0,00 из 5)
Для того чтобы оценить запись, вы должны быть зарегистрированным пользователем сайта. Загрузка…

Отмена СРО с 1 июля 2021, что дальше?

Сро до 3 млн не нужно проектирование

23 2021

23 2021

Указанный Федеральный закон не отменил саморегулируемые организации в строительной сфере, но установил новые правила их работы, заметно отличающиеся от действовавших ранее. При этом с 1 июля 2021 года произошла отмена одного из ключевых разрешительных документов – свидетельства о допуске СРО, которые оформлялись на определенный виды работ.

Основные положения нового Федерального закона №372-ФЗ

Наиболее важным положением нового №372-ФЗ является формирование нового механизма, разрешающего законную деятельность участникам строительного рынка.

Если ранее для этого требовалось оформление допуска СРО, то сегодня этот документ отменен и вполне достаточно членства в саморегулируемой организации.

Подобное нововведение заметно облегчает административную и бюрократическую нагрузку на строительные организации и индивидуальных предпринимателей.

Другим важным новшеством, введенным №372-ФЗ, выступает снижение количества условий, при выполнении которых требовалось обязательное участие в СРО и оформление свидетельства о допуске к тем или иным видам работ. Это также является положительным моментом для большинства участников рынка.

Некоторые изменения правил работы саморегулируемых организаций сложно назвать благоприятными, особенно, для крупных игроков в этой сфере.

Во-первых, вместо одного компенсационного фонда вводятся два. Несмотря на то, что второй является относительно добровольным, практически для каждой СРО его создание будет попросту необходимым.

Во-вторых, для строительных СРО вводится региональный характер комплектования. Если раньше компания или ИП могли выбрать саморегулируемую организацию для вступления, сегодня выбор ограничен рамками субъекта РФ. Это требование не касается СРО для проектировщиков и изыскателей.

Отмена допуска СРО со второй половины 2021 года

Отмена настолько важного документа, как свидетельство о допуске СРО к выполнению определенных видов работ, принципиально меняет весь механизм работы саморегулируемых организаций.

С одной стороны, этот момент выступал последним связующим звеном с действующей в СССР и в первые годы после создания РФ системой государственного лицензирования.

Несмотря на присущие ей недостатки, многие профессиональные строители до сих пор вспоминают строительные лицензии добрым словом.

С другой стороны, отмена допусков СРО является очередным шагом на пути к снижению государственного участия в регулировании строительного рынка.

Ответьте на 3 вопроса за 10 секунд и рассчитайте точную стоимость вступления в СРО

РАССЧИТАТЬ СТОИМОСТЬ

№372-ФЗ ввел новый разрешительный механизм для участников строительного рынка. Теперь для легального выполнения работ не требуется оформления допуска СРО, который был отменен. Вполне достаточно членства в саморегулируемой организации.

Заметно сократилось количество условий, наличие которых является основанием для обязательного вступления в саморегулируемую организацию. Сегодня членство в СРО необходимо следующим участникам строительного рынка:

  • подрядным, проектным и изыскательским организациям, работающим напрямую с застройщиком, техническим заказчиком, эксплуатирующими компаниями или местным оператором федеральной программы по капремонту жилья;
  • изыскательским организациям, выполняющим работы на землях, которые находятся в муниципальной или государственной собственности;
  • застройщикам, ведущим изыскания, проектирование и строительством собственными силами;
  • подрядным организациям, выполняющим работы на сумму от 3 млн. рублей и выше по одному договору.

Региональный характер строительных СРО

Со второй половины 2021 года введено существенное ограничение для строительных компаний и ИП, которое пока не коснулось проектировщиков и изыскателей. Теперь подрядная организация, застройщик или технический заказчик имеют право вступать только в ту саморегулируемую организацию, которая зарегистрирована в том же регионе РФ, что и они.

 

Положительным следствием этого новшества выступает сокращение общего количества действующих в стране СРО, прежде всего, за счет ухода с рынка тех объединений, который работали формально. Однако, во многих регионах это может привести к образованию 1-2 саморегулируемых организаций, находящихся в полной зависимости от местных органов власти и, как следствие, уничтожению конкуренции между СРО.

Введение 2-х компенсационных фондов

Еще одним спорным нововведением №372-ФЗ, вступившим в силу с середины 2021 года, стала замена одного компенсационного фонда на два:

  • финансовые средства первого предполагается использовать для возмещения вреда, который нанесен третьим лицам участником СРО;
  • второй компенсационный фонд призван обеспечить исполнение договорных обязательств членов строительного объединения, связанные с закупками по 44-ФЗ и 223-ФЗ.

Казалось бы, второй фонд является добровольным и создается только в том случае, если 30 и более участников СРО будут участвовать в закупочных процедурах на конкурентной основе.

Однако, сложно представить, что какая-либо саморегулируемая организация, тем более после вполне естественного укрупнения, которое неминуемо произойдет после введения региональных ограничений, не будет насчитывать в своем составе трех десятков компаний, участвующих в государственных закупках. Именно поэтому оба компенсационных фонда, по сути, являются обязательными.

Вступить в СРО проектировщиков без посредников

Сро до 3 млн не нужно проектирование

СРО проектировщиков специализируются на выдаче индивидуальным предпринимателям или юридическим лицам права на осуществление подготовки проектной документации объектов капитального строительства, связанных с проектированием зданий и сооружений. Ранее на проектные работы требовалась лицензия, но теперь необходимо вступить в СРО и получить соответствующий документ, в виде Выписки из реестра членов саморегулируемой организации.

Цена – условия вступления

  1. Членский взнос – 6 500 руб.
  2. Взнос в Компенсационный фонд – от 50 000 руб. (в зависимости от уровня ответственности).
  3. Примерные сроки проведения услуги – от 1 до 7 дней.

Согласно п. 4 ст.

48 Градостроительного кодекса РФ, в саморегулируемую организацию в области архитектурно-строительного проектирования должны вступать индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие работы по договорам о подготовке проектной документации, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором, кроме:

  • государственных и муниципальных унитарных предприятий, в случае заключения ими договоров подряда на подготовку проектной документации с федеральными органами исполнительной власти, государственными корпорациями, осуществляющими нормативно-правовое регулирование в области архитектурно-строительного проектирования;
  • коммерческих организаций, в уставных (складочных) капиталах которых доля государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных автономных учреждений составляет более пятидесяти процентов, в случае заключения такими коммерческими организациями договоров подряда на подготовку проектной документации;
  • юридических лиц, созданных публично-правовыми образованиями, в случае заключения указанными юридическими лицами договоров подряда на подготовку проектной документации а также коммерческих организаций, в уставных (складочных) капиталах которых доля указанных юридических лиц составляет более пятидесяти процентов, в случае заключения такими коммерческими организациями договоров подряда на подготовку проектной документации с указанными юридическими лицами или в случае выполнения такими коммерческими организациями функций технического заказчика от имени указанных юридических лиц;
  • индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, заключающих договоры на подготовку проектной документации, стоимость которых не превышает 3 млн рублей.

экономию времени и бюджетаспециальный расчетный счет для компенсационного фондаинформационную поддержкугарантию надежности Ассоциации Мастер Проект

Задайте Ваш вопрос online

Только с начала 2021 г. своего статуса лишились 24 СРО. В сложившейся ситуации необходимо тщательно подходить к выбору СРО для вступления или перехода. Не все СРО подтвердили наличие нормативного компенсационного фонда, что в последствии может повлечь за собой исключение СРО из государственного реестра и повторные расходы для организаций на вступление в новую СРО.

При выборе нового партнера рекомендуем обращать внимание на:

  • Количество компаний, зарегистрированных в регионе СРО. По Закону их должно быть не менее 50;
  • Наличие сформированного компенсационного фонда;
  • Открытый специальный расчетный счет в уполномоченном банке для размещения средств компенсационного фонда;
  • Будет ли формироваться компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств (важно для тех компаний, кто заключает договора подряда с использованием конкурентных способов заключения договоров) ;
  • Финансовые условия вступления.

Преимущества ассоциации МАСТЕР-ПРОЕКТ

  1. Гарантия надёжности – Ассоциация получила статус по новому законодательству, что подтверждает ее соответствие всем требованиям;
  2. В составе Ассоциации организации из разных регионов Российской Федерации;
  3. Открыт специальный расчетный счет в уполномоченном банке для размещения средств компенсационного фонда;
  4. Планируется формирование компенсационного фонда Обеспечения договорных обязательств. Что позволит членам Ассоциации заключать договора подряда с использованием конкурентных способов заключения договоров (44-ФЗ, 223-ФЗ);
  5. Члены Ассоциации могут получить право выполнять работы по подготовке проектной документации, в том числе на особо опасных, технически сложных, уникальных объектах;
  6. Бесплатное участие в практических семинарах, форумах, конференциях для вашей организации;
  7. Информационная поддержка обо всех изменениях в отрасли и в законодательстве;
  8. Квалифицированная юридическая помощь и консультация по различным вопросам.
  • Заявление о приеме в члены Ассоциации;
  • Анкета;
  • Учредительные документы:
  • Свидетельство о государственной регистрации;
  • Свидетельство о постановке на налоговый учет;
  • Устав (учредительный договор);
  • Протокол или решение о создании;
  • Приказ или решение о назначении руководителя;
  • Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), актуальная на дату представления документов (не более 30 дней со дня выдачи на момент рассмотрения документов);
  • Документы, подтверждающие соответствие требованиям:
  • Сведения о специалистах;
  • Дипломы специалистов;
  • Документы, подтверждающие повышение квалификации специалистов;
  • Документы, подтверждающие наличие у специалистов необходимого стажа трудовой деятельности (копии трудовых книжек);
  • Документы, подтверждающие наличие у специалистов должностных обязанностей;
  • Согласие на обработку персональных данных;

Саморегулируемая организация несет солидарную и субсидиарную ответственность по обязательствам своих членов. В связи с этим саморегулируемая организация в обязательном порядке формирует Компенсационный фонд возмещения вреда (солидарная ответственность).

Размер взносов в Компенсационный фонд Возмещения вреда:

Уровни ответственностиСтоимость работ по одному договору, в рубляхРазмер взноса в Компенсационный фонд возмещения вреда, в рублях
ПервыйНе превышает 25 миллионов50 000
ВторойНе превышает 50 миллионов150 000
ТретийНе превышает 300 миллионов500 000
Четвертый300 миллионов и более1 000 000

Саморегулируемая организация принимает решение о формировании Компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств (субсидиарная ответственность), в случае если, не менее 15 (пятнадцати) членов саморегулируемой организации изъявят желание о намерении принимать участие в заключении договоров подряда на подготовку проектной документации с использованием конкурентных способов заключения договоров.

Размер взносов в Компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств:

Уровни ответственностиПредельный размер обязательств всем по договорам, в рубляхРазмер взноса в Компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств, в рублях
ПервыйНе превышает 25 миллионов150 000
ВторойНе превышает 50 миллионов350 000
ТретийНе превышает 300 миллионов2 500 000
Четвертый300 миллионов и более3 500 000

Не допускается освобождение члена саморегулируемой организации от обязанности внесения взноса в компенсационный фонд возмещения вреда, и взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств. А так же не допускается оплата взноса в компенсационные фонды третьими лицами и в рассрочку.

Сро при закупках по 44-фз

Сро до 3 млн не нужно проектирование

Градостроительный кодекс РФ (далее – ГрК РФ) предусматривает, что подрядные организации, выполняющие инженерные изыскания, проектные работы, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, а также снос объектов капитального строительства должны быть членами соответствующих СРО. Данное требование распространяется на подрядные организации, заключившие контракты непосредственно с заказчиками строительных работ (т.е. на генподрядчиков). 

Субподрядчики, привлекаемые генподрядчиком для выполнения работ по контракту, могут не быть членами СРО вне зависимости от суммы выполняемых ими работ по контракту. ГрК РФ не предъявляет каких-либо требований к таким организациям, предусматривая, что всю ответственность за качество выполненных ими работ перед заказчиком несет генподрядчик. 

Установить запрет на привлечение субподрядчиков заказчик также не вправе, т.к. данный запрет будет рассматриваться как требование к участнику о личном выполнении работ, что не соответствует Закону № 44-ФЗ и ограничивает конкуренцию.

ГрК РФ также предусматривает 2 исключения, когда уже сами генподрядчики могут не быть членами СРО:

  • если генподрядчик является одним из лиц, указанных в ч.2.1. ст.47, ч.4.1. ст.48, ч.2.2. ст.52, ч.6 ст.55.31 ГрК РФ;
  • если цена заключенного контракта на строительство, реконструкцию или капитальный ремонт не превышает 3 000 000 рублей (ч. 2.1. ст. 52 ГрК РФ), а на снос объекта капитального строительства 1 000 000 рублей (ч.5 ст.55.31 ГрК РФ).

ГрК РФ не устанавливает предельных сумм для контрактов, предметом которых выступают инженерные изыскания и проектные работы. Соответственно требование о членстве СРО к лицам, выполняющим такие работы, предъявляется вне зависимости от суммы заключенного контракта.

На практике, обычно, возникает следующий вопрос: как установить требование о членстве в СРО, если НМЦк превышает размер, установленный в ГрК РФ, но в ходе проведения торгов участники могут снизиться до цены, при которой требование о членстве в СРО не применяется?

Ответ на него следующий: при осуществлении закупок работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, а также сносу объекта капитального строительства в извещении и в документации о закупке должна содержаться оговорка, что установленное заказчиком требование о членстве в СРО не применяется к лицам, предложившим цену контракта равную или ниже, установленной в ГрК РФ.

Отметим, что применение требования о членстве в СРО зависит именно от цены заключаемого участником закупки контракта, а не от НМЦк. Например, при проведении заказчиком электронного аукциона на строительство с НМЦк 3,5 млн. руб., участник закупки может подать заявку, не быв членом СРО.

Если такой участник в ходе аукциона предложит цену контракта в размере 3 млн. руб. или ниже, заявка такого участника не может быть отклонена только лишь на том основании, что подавая на аукцион заявку, участник не соответствовал установленным в документации об аукционе требованиям.

Выписка из реестра членов в СРО

Соответствие участника установленному требованию о членстве в СРО подтверждается путем предоставления в составе заявки выписки из реестра членов СРО по форме, установленной приказом Ростехнадзора России от 04.03.

2021 № 86 (за исключением случая проведения заказчиком запроса котировок в электронной форме, при проведении которого от участника не допускается требовать предоставление любых документов, подтверждающих соответствие участника требованиям, установленным на основании п.1 ч.1 ст.31 Закона № 44-ФЗ).

В соответствии с ч.4 ст.55.17 ГрК РФ СРО обязана в трехдневный срок предоставить по запросу заинтересованного лица выписку из реестра членов саморегулируемой организации, срок действия которой составляет один месяц с даты ее выдачи.

Может ли заказчик установить требование к сроку действия выписки?

Административная практика показывает, что заказчик не вправе устанавливать требования к сроку действия выписки, т.к. такие требования не установлены Законом № 44-ФЗ.

«… условие о сроке выписки из реестра членов СРО нарушают ч. 6 ст. 66 Закона № 44-ФЗ и содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ …»

из решения ФАС России от 1 ноября 2021 г. по делу № ВП-537/17

Указанный подход антимонопольного органа является оправданным, т.к. выписка из реестра СРО подтверждает только, что соответствующая подрядная организация являлась членом СРО в момент выдачи выписки.

Далее такая выписка ничего не подтверждает, даже в том случае, если тридцатидневный срок ее действия еще не истек.

Выписка предоставляется участниками в составе заявки только по одной причине: Закон № 44-ФЗ требует предоставление подтверждающего документа при установлении любого требования в рамках п.1 ч.1 ст.31 Закона № 44-ФЗ. 

Два компенсационных фонда СРО. На что должен смотреть заказчик?

Согласно ч.3 ст.55.8 ГрК РФ при заключении контракта по результатам конкурентных процедур член СРО имеет право выполнять строительные работы соблюдении в совокупности следующих условий:

  • наличие у СРО компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств;
  • совокупный размер обязательств по контрактам, заключенным по результатам конкурентных процедур, не превышает предельный размер обязательств, исходя из которого таким лицом был внесен взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств.

Заказчик не имеет возможности проверить соблюдение участником закупки второго условия. Пытаться это сделать также не стоит, т.к. отдельные УФАС подобные действия заказчика трактуют как превышение полномочий. В связи с этим, ответственность за соблюдение участником совокупного размера обязательств по контрактам, заключенным с использованием конкурентных процедур закупок, несет сам участник.

Помимо компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств, который формируется в СРО по заявлению ее членов, в любой СРО создается компенсационный фонд возмещения вреда, как обязательное условие существования самой СРО. Размер взноса в такой фонд зависит от стоимости одного договора строительного подряда, вне зависимости от способа его заключения.

Системное толкование статей 55.8 и 55.

16 ГрК РФ позволяет сделать следующий вывод: если участник закупки имеет достаточный уровень ответственности по компенсационному фонду обеспечения договорных обязательств, его уровень ответственности по обязательствам обеспеченным компенсационным фондом возмещения вреда также должен соответствовать его ценовому предложению, поскольку подавая ценовое предложение участник планирует осуществить строительные работы по указанной цене. 

В каком сро должен состоят участник, если в одном лоте закупаются проектные работы и инженерные изыскания?

На данный вопрос нет четкого ответа, во всяком случае, в настоящее время. После того, как с 1 июля 2021 в ГрК РФ были внесены изменения, которыми фактически было отменено действие приказа Минрегиона России от 30.12.2009 № 624, ГрК РФ для выполнения каждого из данных видов работ устанавливает требование о членстве «в своем» СРО.

Установление заказчиком требования к участникам о наличии членства сразу в двух СРО может рассматриваться антимонопольным органом как требование, ограничивающее число участников.

Установление требования о членстве только в одном СРО автоматически лишает заказчика права на получение выплат за счет средств соответствующего компенсационного фонда при наличии недостатков в работах подрядчика.

В связи с изложенным, заказчику не следует объединять указанные виды работ в один лот, а если их все же необходимо объединить, то следует руководствоваться практикой, которая сформировалась у регионального управления ФАС России.

Работы по разработке рабочей документации не являются проектными работами и не требуют членства в СРО

В соответствии с пп. “п” п. 23 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87, рабочая документация разрабатывается на основании проектной документации.

Таким образом, к моменту начала разработки рабочей документации проектные работы полностью завершены. Соответственно работы по созданию рабочей документации не требуют членства СРО и могут быть переданы заказчиком любому лицу, в том числе подрядной организации, выбранной для осуществления непосредственно работ по строительству, реконструкции или сносу объекта капитального строительства. 

Членство СРО при выполнении работ по строительному контролю

Данный вопрос является одним из самых интересных. Согласно письму Минстроя России от 04.09.

2021 № 37059-ТБ/02 строительный контроль является функцией технического заказчика и может выполняться только членом саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, за исключением случаев, указанных в частях 2.1 и 2.2 ст. 52 ГрК РФ.

Однако, данные разъяснения не соответствуют действительности и правоприменительной практике ФАС России. Согласно ч.2 ст.

53 ГрК РФ строительный контроль может проводиться не только техническим заказчиком, но также лицом (индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом), привлеченным техническим заказчиком на основании договора. Требование к указанному лицу ГрК РФ не установлены.

В связи с изложенным, ФАС России делает верный вывод о том, что требование о членстве СРО в данном случае противоречат ст.53 ГрК РФ и нарушают Закон № 44-ФЗ (решение ФАС России от 26 октября 2021 г. по делу N К-1439/17).

Получается абсурдная ситуация, что контроль за строительными работами, выполненными членом СРО, может осуществлять любое лицо, не являющееся член СРО, но это действительно так. 

Отмена СРО в строительстве с 1 июля 2021 года: важнейшие изменения

Сро до 3 млн не нужно проектирование

02.08.2021

После принятия ФЗ №372 3 июля 2021 года в рядах строителей заговорили о том, что ожидается отмена СРО с 1 июля 2021 года.

Действительно, федеральным законом предполагается отмена допусков СРО с 1 июля 2021 года, однако только как документов. До указанной даты работы в строительстве, предполагающие допуск, законны только при его наличии.

Отмена свидетельств о допуске была объявлена в 2021 году, но по факту состоялась лишь 1 июля 2021 года, и то частично. Новый закон предполагает отмену СРО в строительстве для субподрядчиков; компаний, заключающих договоры на строительство до 3 миллионов рублей; а также предприятий с долей участия государства более 50%.

Остальные строительные компании обязаны иметь допуски.

Федеральный закон об отмене СРО в строительстве

372-ФЗ “О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации” вступил в силу 3 июля 2021 года. Документ существенно поменял строительное саморегулирование.

С 1 июля 2021 года было отменено действие свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ в сфере инженерных изысканий, подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, ремонта объектов капитального строительства, оказывающих влияние на безопасность.

До 1 июля 2021 года участники саморегулируемых организаций работали на основании ранее полученных допусков.

Члены СРО могут заключать договоры, используя конкурентные способы заключения договоров при наличии у саморегулятора компфонда ОДО.

В соответствии с июльским законом, саморегулятор проверяет, насколько его члены соответствуют стандартам строительства.

Отредактированный ГК РФ предусматривают создание Национального реестра специалистов с информацией о специалистах стройкомпаний, занимающих должность главного инженера и организующих строительство, реконструкцию или капитальный ремонт.

В законе содержится несколько переходных положений.

До 1 ноября 2021 года саморегуляторы переводили компфонды на спецсчета.

До 1 декабря 2021 года членам саморегулируемых организаций предстояло уведомить свои СРО о намерениях остаться в них, выйти из их состава или перейти в другие организации с переводом в них взноса в компфонд. Не выполнившим это требование компаниям грозит исключение с 1 июля 2021 года.

До 1 марта 2021 года саморегуляторы имели право присоединиться к другим подобным организациям.

До 1 июля 2021 года СРО переводили внутренние документы в соответствие с законом.

С 1 июля 2021 года работать на основании свидетельств о допуске запрещалось.

Кому необходимы допуски

В СРО обязаны состоять компании, выполняющие любые работы в строительстве, проектировании или изысканиях по договорам генерального подряда с:

  1. Застройщиками;
  2. Техническими заказчиками;
  3. Эксплуатантами здания/сооружения;
  4. Региональными операторами (капитальный ремонт в многоквартирных домах).

Застройщикам можно самостоятельно осуществлять изыскательские, проектные, строительные работы, реконструкцию и ремонт.

Функции технического заказчика может выполнять лишь член саморегулируемой организации.

Отмена СРО на проектирование

Ст. 48 372 ФЗ вносит поправки в ч. 4 ГК РФ. Так, работы по договорам о подготовке проектной документации, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором, могут осуществлять исключительно лица, состоящие в СРО проектировщиков.

Исключением являются случаи, предусмотренные ст. 48. Подготовку проектной документации по таким договорам обеспечивают специалисты по организации архитектурно-строительного проектирования (главные инженеры или архитекторы проектов).

Работы по договорам о подготовке проектной документации, заключенным с иными лицами, могут осуществлять те, у кого нет допуска.

Взносы в компфонды

ГК РФ в новой редакции предполагает создание двух компенсационных фондов – компфонда возмещения вреда и компфонда обеспечения договорных обязательств.

Сумма взноса в компфонд ВВ варьируется от 100 000 до 5 000 000 рублей в зависимости от стоимости договора.

Взнос в компфонд ОДО уплачивается в размере 200 000 – 25 000 000 рублей исходя из размера обязательств по договорам.

Наличие у саморегулятора компфонда ОДО позволяет членам заключать договоры с помощью конкурентных способов заключения договоров. Этот компфонд создается при согласии как минимум 30 членов организации.

Виды работ отменяются

Понятие “виды работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства”, отменяется июльским законом. Члены СРО смогут осуществлять любые работы. Опасные объекты также входят в это число.

Итог

  1. С 1 июля 2021 года СРО в строительстве отменяется для всех, кроме генеральных подрядчиков и тех, кто заключает договора на строительство более 3 миллиона рублей;
  2. Допуски на проектирование теперь нужны только генподрядчикам;
  3. Появляется новый компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств (ОДО);
  4. Отменяются виды работ.

Остались вопросы?

Звоните! 8(800) 250-50-158(495) 229-94-06. Консультация бесплатно!

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.