Почему санитарок перевели в уборщицы

Уволили за отказ переходить из санитарок в уборщицы

Почему санитарок перевели в уборщицы

Ольга пять лет проработала санитаркой в реанимации Иркутской городской больницы № 3. Уходить не собиралась, хоть ей и оставалось два года до пенсии. У женщины пятеро детей.

«Мне еще работать и работать, — говорит она, — потому что их надо учить. Пока Женю выучу, потом еще Лену».

Жене 18, он учится в школе олимпийского резерва и живет в Иркутске, отдельно от родителей, Лена школьница, ей 10 лет.

Старшему сыну Игорю 29 лет, дочери Екатерине — 24, она соцработник в медучреждении.

У среднего сына Станислава инвалидность после тяжело перенесенного в детстве аппендицита (произошло заражение крови, ребенок впал в кому, после выхода из нее мальчику поставили диагноз умеренная умственная отсталость).

Подростку нужен постоянный уход, подчеркивает женщина: «Ему 14, а развитие у него на 7 лет, ребенок ребенком. Мышцы слабые, час-два — и он устает». Муж Ольги оформил на себя уход за ребенком, семья получает пособие 6600 рублей в месяц.

После того как Ольгу уволили, муж подрабатывает в деревне. Работы в Галках (40 километров от Иркутска. — Прим. авт.) почти нет, многие местные ездят в город. Большим подспорьем для семьи служит хозяйство.

«Весной рассаду продаю, — рассказывает женщина. — Делаем творог, сметану, масло, варим сыр, все это продаем. Осенью купили зерно и сено для скота, чтобы хватило до весны.

Хотели доделать ремонт в доме, деньги лежали, теперь на них живем».

Ольга встала на учет в центр занятости. Ей выплачивают пособие 5800 рублей в месяц. Женщина ищет работу в Оёке и Иркутске, но пока подходящих вариантов нет: «Я сама по себе никакой работы не боюсь, на любую бы пошла. Ищу и рядом с домом, и в городе с суточным графиком, потому что каждый день ездить из района тяжело».

Ольга с сыном Станиславом

Из санитаров в уборщики, но не наоборот

Ольгу уволили из реанимации полтора месяца назад. В обязанности санитаров входит не только кормление и уход за пациентами, но и уборка в палатах. Работа тяжелая и морально, и физически.

— Больные поступают круглосуточно. Кого-то рвет, другие в туалет ходят под себя, и все это санитары убирают, моют их, если кровь на полу, тоже нужно протереть, чтобы было чисто. Грязная работа, тут и ВИЧ, и гепатиты, — рассказывает Ольга.

В прошлом году в силу вступил закон, согласно которому санитарами могут работать только люди с профильным образованием. Ольгу и еще нескольких сотрудников отправили учиться. На время обучения их перевели на должности уборщиков. В отделе кадров внезапно переквалифицированных работников заверили, что это временно и после получения дипломов их снова переведут в санитары.

— Нам говорили: хотите дальше работать — пишите заявление, проходите обучение, и все будет нормально, — вспоминает уволенная женщина.

В ноябре 2021 года Ольга пошла на курсы. Училась два месяца. В январе с документами об окончании и квитанциями об оплате (обучение стоило 6000 рублей) пришла в отдел кадров. Но потраченные деньги ей так и не вернули.

Две санитарки в реанимации сохранили должности. Одна отучилась летом, другая прошла курсы младшей медицинской сестры.

Ольга и ее напарница, переведенные в уборщики, выполняли те же обязанности, что и обычно, но зарплату получали меньше: «С января им платили на 10-12 тысяч рублей больше, чем нам.

Для меня это, конечно, было ощутимо. Как такое возможно: две получают, а две нет, работая в равных условиях?».

Женщина обратилась в отдел кадров. Но там ей не дали конкретных ответов о переводе в санитары: «От меня отмахивались, как от надоедливой мухи».

В апреле руководство больницы провело собеседование для сотрудников. Но после него Ольгу не перевели. Начальник отдела кадров ответила ей, что не знает, почему приняли такое решение.

Старшая медсестра предложила подготовиться и в июне снова пойти на собеседование.

По словам Ольги, условия работы оставались прежними, но урезали отпуск (с 57 до 36 дней) и перестали давать молоко за вредность. В июне выдали зарплату ниже, чем у санитарок. «Они сидели и обсуждали, что купят своим детям, но у меня же тоже дети», — в этот момент женщина расплакалась.

Обстановка на работе была напряженной. Ольга заметила, что отношение заведующего к ней поменялось не в лучшую сторону. Конфликт возник, когда женщина напрямую указала на то, что две санитарки получают зарплаты выше, при этом одна из них постоянно находится на учебе, а вторая подрабатывает на другой работе. Какое-то время Ольга доделывала за ними работу в свою смену.

— Затем мне это надоело, вижу оставшийся мусор — отставляю в сторону, не помыта раздевалка, и не мою ее. Если вам не нравится, пишите заявление на увольнение. Это было в апреле перед собеседованием, — вспоминает женщина.

В июне Ольга обратилась в приемную президента. Там ей ответили: «Указы вышли (майские указы президента 2012 года. — Прим. авт.), а денег на их исполнение нет. Вы пришли не туда, сходите в трудовую инспекцию». На работе узнали, что женщина ходила в «серый дом». После этого с ней поговорила старшая медсестра, объяснив: по приказу минздрава на больницу должно быть 40 санитаров и не больше.

— Начались такие разговоры: как ты докажешь, что работала санитаркой? У тебя в трудовой книжке написано «уборщик». Мы тебе не говорили кормить и мыть больных. Они отписались в трудовую инспекцию, что я сама написала заявление о переводе, — объясняет уволенная санитарка. — Вся больница так работала. Никто не пошел к руководству, потому что боялись потерять работу.

В августе женщина обратилась с жалобой к уполномоченному по правам человека в Иркутской области Виктору Игнатенко. Ведомство провело проверку. Омбудсмен направил в Следственный комитет обращение с просьбой разобраться, был ли перевод законным.

Ольга ушла в отпуск в начале сентября. В это время в медучреждении как раз проходили проверки. Ей прислали уведомление, что в больнице меняются структурные подразделения, поэтому она либо переходит на другую должность (кастелянша, гардеробщица), либо будет уволена по статье. Перейти из уборщика в санитары женщине никто не предложил.

В начале октября в медучреждении прошло очередное собеседование. Всех, кого не перевели, собрали в актовом зале и попросили письменно ответить на вопросы.

Затем нужно было выступить перед комиссией: «Вопросы и письменные, и устные касались работы и обязанностей санитарки. На следующий день мне позвонили и попросили приехать на оглашение результатов.

Я сказала, что живу не через дорогу, поэтому прийти не смогу. Но позже узнала: ни меня, ни мою напарницу не перевели в санитарки».

10 октября Ольга приехала в отдел кадров и сказала, что в уборщики не пойдет, но и от предложенных должностей тоже отказалась. Женщина не готова была согласиться на меньшую зарплату и дневной график. После этого ее пригласили к главному врачу.

Ольгу попросили подумать, ведь она останется без работы. Главврач объяснил, что в штатном расписании нет младших медицинских сестер (у нее диплом о получении такой квалификации. — Прим. авт.), и предложил ей подписать заявление о переводе в уборщики. «Вы возьмете опять проучитесь на санитарку, чтобы корочки отдельно были, потом, может, вас переведем», — вспоминает его слова женщина.

После разговора с главным врачом Ольга пошла в отделение. Там узнала, что не хватает санитарки. В реанимации работали две сотрудницы, и третьей вместо санитарки на дежурства выходила кастелянша. Но Ольге это место не предложили.

15 октября Ольга вышла на работу и пошла в отдел кадров. Подписывать заявление о переходе на другую должность женщина не собиралась, а оставлять ее санитаркой в больнице не планировали. Начальник отдела кадров предложила Ольге пройти на рабочее место и отработать сутки, а через три дня пройдет собеседование, на нем решат, перевести ее или нет.

— В штате я не числилась, потому что еще ничего не подписывала. Спросила у нее: в качестве кого должна находиться на работе? Поднялась в отделение, а там уже сотрудники отдела кадров составляли на меня административку, что отсутствую на рабочем месте и у меня будет увольнение за прогул, — вспоминает женщина.

За этим последовал еще один разговор с главврачом. Правда, второй раз руководитель вел себя достаточно напористо: «Пиши заявление, переходи в уборщики, через три дня переведу тебя в санитарки, — сказал он. Понимала, что им надо добиться моей подписи, по-хорошему не получилось, решили действовать по-плохому». В итоге женщина и руководитель больницы ни о чем не договорились.

Ольга повторно пожаловалась в трудовую инспекцию. Через два дня приехала забирать трудовую книжку. Санитарку уволили по статье 77 ТК РФ, потому что она отказалась переходить на другую должность.

14 ноября женщина обратилась в суд. В исковом заявлении Ольга требует восстановления на работе и компенсации невыплаченных денег, поскольку выполняла обязанности санитара, а получала зарплату как уборщик.

В Пенсионном фонде ей сказали, что испорчена трудовая книжка и при оформлении пенсии ее могут не принять. Кадровик больницы ручкой исправил «Сведения о награждениях» на «Сведения о работе», хотя должен был подклеить вкладыш и писать в нем.

Теперь Ольге потребуются исправления в трудовой.

— Даже если бы я согласилась работать уборщиком, они бы все равно меня уволили. Документы в суд, конечно, подала, но, думаю, мне уже там больше не работать, все равно не дадут, — подводит итог Ольга.

Позиция главного врача больницы

Главный врач Иркутской городской клинической больницы № 3 Анатолий Кузнецов прокомментировал ситуацию с увольнением сотрудницы. По его словам, она работала в должности уборщика производственных помещений с октября 2021 года.

— В связи с организационными мероприятиями, проводимыми в медицинском учреждении, уборщики производственных помещений были уведомлены в порядке статьи 74 ТК РФ об изменении условий трудового договора, а именно об изменении режима труда и структурного подразделения. Причем условия труда были улучшены: введен режим работы по графику сменности, только в дневное время, при сохранении заработной платы на прежнем уровне, — пояснил он.

Главный врач отметил, что все сотрудники, кроме одного, дали согласие на работу в новых условиях. Женщине предоставили все имеющиеся вакансии, но она отказалась от предложенных должностей. Кроме этого, она не приступила к своей работе после отпуска, руководство больницы составило акт. Из-за отказа от труда в новых условиях женщину уволили, выплатив ей выходное пособие.

Руководитель медучреждения заявил, что поскольку акты надзорно-контрольных органов и судебное решение по незаконности увольнения отсутствуют, то обвинения в адрес медицинской организации преждевременны.

***

На 13 декабря назначено первое судебное заседание. Рассматривать дело об увольнении будет Кировский районный суд Иркутска. Ольга продолжает поиски работы, но пока безрезультатно.

Автор фото — Анастасия Влади

Как перевести санитарку в уборщицу

Почему санитарок перевели в уборщицы

К 2021 году медучреждения должны повысить зарплату медработников. Об этом говорит Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 597 (далее – Указ № 597).

Чтобы соблюсти такие требования, учреждения здравоохранения оптимизируют структуру и сокращают расходы. Один из вариантов – перевести санитарок в уборщицы.

О том, как правильно это сделать и не нарушить права сотрудников, читайте в рекомендации.

Зачем переводить санитарку в уборщицу

Указ № 597 предусматривает, что к 2021 году среднюю зарплату социальных работников медорганизаций, младшего и среднего медицинского (фармацевтического) персонала повысят до 100 процентов от средней зарплаты в соответствующем регионе.

Это означает, что зарплата младшего медперсонала «догонит» зарплату среднего. То есть, с одной стороны, вырастет зарплата младшего медперсонала. Это позволит укомплектовать штатные должности санитарок. С другой стороны, это приведет к тому, что на определенный период зарплаты среднего и младшего медперсонала будут равны.

Проблема состоит в том, что для такого повышения зарплат у медорганизаций недостаточно средств. Поэтому медорганизации стремятся сэкономить на младшем медперсонале.

На практике существуют два основных варианта, как сократить расходы на оплату труда младшего медперсонала:

  • передать функции по уборке помещений внешнему исполнителю по договору – аутсорсинг (клининг);
  • перевести санитарок в уборщицы.

Аутсорсинг в сфере уборки помещений, как правило, не окупается, поэтому медорганизации выбирают перевод санитарок в уборщицы.

Внимание: многие субъекты РФ издают свои правовые акты о том, как достичь значения региональных «дорожных карт». В них руководителей учреждений обязывают проводить оптимизацию численности по категориям медработников до 2021 года.

Обычно медорганизации экономят на тех должностях, которые содержит форма ЗП-здрав (приказ Росстата от 7 октября 2021 г. № 581). Поэтому заменяют на немедицинские должности именно санитаров (санитарок).

Внимание: наименования должности «санитар» и «санитарка» равнозначны.

Ситуация: Можно ли заменить санитарок на санитарок-уборщиц

Чем отличается должность санитарки от уборщицы

Трудовая функция санитарки и уборщицы различаются. Чтобы это продемонстрировать, мы подготовили сравнительную таблицу.

Внимание: трудовая функция – работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой сотруднику работы (ст. 57 ТК РФ).

Таблица 1

Сравнительная характеристика должностных обязанностей
санитарки и уборщика производственных помещений

Таким образом, функциональные обязанности санитарок и уборщиков производственных помещений отличаются. То есть при переводе для работника серьезно поменяется его трудовая функция. Именно поэтому не забудьте получить согласие работника.

Как оформить перевод

Минтруд России предусмотрел следующие профессии уборщика:

  • уборщик производственных помещений;
  • уборщик служебных помещений.

Такую информацию содержит постановление Минтруда России от 10 ноября 1992 г. № 31.

Поэтому официально уборщицу нужно называть одним из вышеуказанных наименований.

Объясните сотрудникам, почему возникла необходимость перевода. Это очень важный момент, поскольку перевести санитарок в уборщицы без согласия санитарок невозможно. Об этом говорит Трудовой кодекс РФ (ст. 72, 72.1 ТК РФ).

Чтобы перевести сотрудника на другую работу, подпишите дополнительное соглашение к трудовому договору.

В нем отразите все условия, которые планируете поменять: новое наименование должности, обязанности работника, новые условия оплаты труда.

Дополнительное соглашение, которое подписали обе стороны, – неотъемлемая часть трудового договора. Именно оно подтверждает согласие работника на перевод. Скачайте форму приказа о переводе сотрудника на другую работу.

Законодательство содержит для работодателя еще один запасной вариант: трудовой договор можно расторгнуть, если происходит сокращение численности или штата работников организации (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).

То есть сотрудника можно уволить, если даже с учетом письменного согласия его невозможно перевести на другую работу, которая есть у работодателя.

К ней относится как вакантная должность или работа, которая соответствует квалификации работника, так и вакантная нижестоящая должность или нижеоплачиваемая работа, которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. То есть обязательно предложите работнику все вакансии, которые отвечают таким требованиям в данной местности.

Внимание: предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусматривает коллективный договор, соглашения или трудовой договор.

На этом основании работодатель может ввести новые должности – уборщиков служебных помещений или уборщиков производственных помещений и сократить ряд должностей санитарок.

При этом работникам, которые занимали должности санитарок, предложите вакантные должности уборщиков.

Обратите внимание, что при сокращении должностей санитарок им нужно предложить должности не только уборщиц, но и дворников и т. д.

Еще одним основанием для увольнения санитарок является аттестация на предмет соответствия санитарок занимаемой должности после внесения изменений в должностные инструкции в связи с принятием профессионального стандарта «Младший медицинский персонал».

Данный профстандарт предусматривает следующие требования к квалификации санитарок: среднее общее образование и профессиональное обучение по должности «санитар».

В силу того что это требование является новым и практически ни одна санитарка не соответствует указанным требованиям, можно по итогам аттестации не увольнять санитарок в связи с несоответствием работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ), а предложить занять должность уборщицы.

Расскажем про еще один метод перевода санитарок в уборщицы – экономический.

Можно для уборщиц установить более высокую зарплату, переманив этим санитарок на должности уборщиц. В дальнейшем повышать зарплату уборщицам менее высокими темпами.

Однако в этом случае невозможно будет заставить санитарок выполнять прежнюю работу в полном объеме. То есть проблема заключается в том, что не все функции санитарок можно возложить на уборщика.

Тем не менее трудовое законодательство позволяет приблизить должностные обязанности уборщика производственных помещений к санитарским. Трудовой договор может содержать дополнительные условия, которые не ухудшают положение работника (ст. 57 ТК РФ).

Если перевести санитарку в уборщицу, она может потерять свои льготы. Например, дополнительные отпуска, сокращенное рабочее время, льготную пенсию и т. п.

Внимание: трудовой кодекс установил, что если работа по определенным должностям связана с тем, что за это сотруднику полагаются компенсации и льготы, то наименование этих должностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям из квалификационных справочников или профессиональных стандартов (ч. 2 ст. 57 ТК РФ).

То есть, чтобы медработники могли получать льготы, их должности в штатном расписании и трудовых договорах должны соответствовать в точности тем, которые содержат номенклатура должностей, Единый квалификационный справочник (приказы Минздравсоцразвития России от 20 декабря 2012 г. № 1183н, от 23 июля 2010 г. № 541н) и профессиональный стандарт «Младший медицинский персонал» (приказ Минтруда России от 12 января 2021 г. № 2н).

Так, статья 350 Трудового кодекса РФ устанавливает для медработников сокращенную продолжительность рабочего времени – не более 39 часов в неделю. Таким образом, санитарки теряют право на сокращенную рабочую неделю при переводе в должность уборщицы.

Также после перевода санитарка потеряет право на досрочное назначение трудовой пенсии, так как теряет необходимый трудовой стаж. Санитарки относятся к категории работников, которым полагается досрочный выход на пенсию (список 2 в редакции постановления Кабинета министров СССР от 9 августа 1991 г. № 591).

Обращаем внимание, что для уборщиц есть ограничения по совместительству. На них распространяется действие статьи 284 Трудового кодекса РФ. То есть они не могут работать по совместительству больше чем на полставки.

А совместительство медработников регулирует постановление Минтруда России от 30 июня 2003 г. № 41(далее – Постановление № 41).

Поэтому медработники вправе работать по совместительству как по другой работе, так и по аналогичной должности, специальности, профессии (подп. «а» п. 1 Постановления № 41).

Есть и особенности определения максимальной продолжительности рабочего времени по совместительству.

Так, вырабатывать по совместительству в течение месяца полную норму рабочего времени, исчисленную из установленной продолжительности рабочей недели, могут сотрудники, которые относятся к младшему медицинскому и фармацевтическому персоналу (подп. «б» п.

1 Постановления № 41). А вот уборщицы лишены такой возможности. Это может создавать проблемы и для администрации учреждения, и для самих работников, например снижать возможность подработки.

Перевод санитарок в уборщицы создает и ряд проблем с лицензированием. Порядки оказания медицинской помощи предусматривают должности санитарок. Что будет, если убрать всех санитарок? Получит ли учреждение лицензию в следующий раз? Очевидно, ряд санитарок для ухода за пациентами все же придется оставить и по этой причине.

 Кадыров Ф.Н.доктор экономических наук, заместитель директора ЦНИИОИЗ Минздрава России
© Материал из Справочной системы «Главный врач»

«Вас никто не держит»: как из санитарок делают уборщиц

Почему санитарок перевели в уборщицы
Почти 60% регионов провалили указ Путина по повышению зарплат медсестер и санитаров, сообщила Счетная палата. Ранее в разных городах России вспыхнули скандалы из-за перевода санитарок в уборщицы — таким образом руководство экономит на зарплатах.

В профсоюзах считают, что из-за перевода младший медперсонал теряет в деньгах и работает больше, хотя выполняет те же функции.Большинство российских регионов не справились с выполнением майского указа президента, согласно которому должна была повыситься заработная плата младшего и среднего медперсонала.

Счетная палата России пришла к такому выводу после проверки исполнения бюджета за 2021 год Минздравом. «В 50 из 85 субъектов не обеспечено выполнение указа президента № 597 в части повышения средней заработной платы среднего и младшего персонала медицинских работников», — говорится в сообщении СП.

Кроме того, по данным аудиторов, Минздрав не обеспечил достижение целевых значений по трем из пяти показателей госпрограммы «Развитие здравоохранения»: ожидаемая продолжительность жизни, смертность от новообразований и удовлетворенность населения качеством медицинской помощи.

В некоторых регионах не смогли выполнить планы по медосмотрам на предмет выявления туберкулеза и ВИЧ-инфекции, отмечает ведомство.

Майский указ от 2012 года предусматривает повышение средней заработной платы для младшего и среднего медицинского персонала до 100% от средней зарплаты в регионе к 2021 году. При наличии высшего образования повышение зарплаты должно составить 200% от средней по региону.

Вместе с тем в ряде больниц ради выполнения плана идут на ухищрения — санитарок переводят на ставки уборщиц, которые не подпадают под действие указа. Все началось с Анжеро-Судженска — маленького города в Кемеровской области с населением около 70 тысяч человек.

В городской больнице в начале года планировалось перевести всех санитарок и младших медсестер в статус «уборщиков производственных помещений».

Первая попытка привести приказ главврача в действие была сорвана медперсоналом больницы — санитарки отказались подписать согласие на перевод, некоторым пришлось уволиться, сообщил профсоюз «Действие».

«Вся эта процедура проводилась согласно всем законодательным нормативам, то есть все было выдержано. Они (санитарки) были предупреждены. Мы сделали так, чтобы все-таки не очень почувствовали наши медицинские работники этот переход», — говорила местному каналу «СТС Кузбасс» главврач больницы Ольга Козлова. По ее словам, средняя зарплата санитарок в учреждении — 27 тысяч рублей, с переходом в уборщицы — 22-23 тысячи рублей.

Принудительный перевод в уборщицы — это унижение труда и профессионального достоинства санитарок, указывает профсоюз «Действие», который борется за права медработников.

Это бьет по и без того низкой зарплате санитарок и просто-напросто несправедливо.

Уборщик служебных помещений не может исполнять обязанности младшего медперсонала — ухаживать за больными, помогать в операционной, утилизировать биологические отходы, отмечают в профсоюзе.

«Газета.Ru» пообщалась с санитарками, сражающимися за свои права в разных регионах России. По их словам, самое обидное и абсурдное во всей этой ситуации — это то, что «оптимизация», сокращения и перевод в уборщицы идут ради повышения зарплат другой категории.

Санитарки больше не нужны

Людмила работает в городской больнице Анжеро-Судженска с 1995 года. «Все эти годы я работаю в операционном блоке.

Нас тоже перевели в уборщицы, но так как я и некоторые другие мои коллеги не согласились на это, мы попали под сокращение. Оставили всего 5 ставок санитарок, а остальных перевели в уборщицы, мотив — уменьшение населения.

Абсурд», — рассказала Людмила «Газете.Ru». Иными словами, сокращали всех тех, кто отказался перейти на ставку уборщицы.

Те, кто перевелся «добровольно принудительно», по ее словам, получили соглашения, в которых описаны дополнительные площади для мытья. По мнению Людмилы, нельзя приравнивать работу уборщицы к работе санитарки, ведь второе подразумевает помощь медсестрам, работу с биологическими отходами и иные параметры, прописанные в профстандартах для санитарок режимных помещений.

По ее словам, зарплата санитарки — в районе 23 тысяч рублей. Санитарки опасаются, что потеряют в зарплате из-за перевода. Согласно материалам профсоюза, уборщицы в этой больнице получают всего около 12 тысяч рублей, хотя руководство больницы обещает оставить оплату прежней. Кроме того, переведенных в уборщицы могут лишить дополнительного отпуска в 14 дней и некоторых надбавок.

В департаменте охраны здоровья населения сокращение персонала в горбольнице связывают с уменьшением численности населения города, передавал «СТС Кузбасс». По статистике в 2015 году здесь появилось на свет 843 малыша, а в 2021 — 562. Если сокращается число койкомест, то и часть медперсонала оказывается ненужной.

Средняя зарплата санитарки в больнице большинства провинциальных городов очень низкая. По данным портала Trud.com средняя зарплата по стране — 16500 рублей. В некоторых регионах заработная плата и вовсе на уровне прожиточного минимума — 5-8 тысяч. При этом санитарки вынуждены совмещать две ставки или брать дополнительные смены.

На одном энтузиазме

В Кемеровской области после митингов и голодовок случились подвижки. 21 мая прокуратура начала проверку законности массового сокращения младшего медицинского персонала в Анжеро-Судженской городской больнице. Протестная волна, зародившая в этом городе, сейчас распространяется по всей России. «Газета.

Ru» узнала, как ситуация обстоит в Глазове, Удмуртия.

Мария работает в операционном отделении Глазовской больницы с 1 июня 2021 года (плановая операционная). График — пять дней в неделю.

«Раньше были подработки в экстренной операционной и приемном покое в перевязочной на время отпусков коллег, сейчас их пока нет», — рассказала собеседница.

Санитаркой в этом отделении героиня работала еще в начале 2000 года. По ее словам, работа ей очень нравится, но «на одном энтузиазме не проживешь, пришлось искать более оплачиваемую работу». В 2021 году Мария прошла обучение и стала квалифицированной санитаркой.

По ее словам, «зарплата сказочно менялась все время»: «с 2021 года по сентябрь 2021 года была минималка (МРОТ), потом нам начали выплачивать дорожные карты до августа 2021 года». «Дорожной картой» называют указ президента № 597 о повышении зарплаты.

«В сентябре нам сообщили, что нас будут переводить в уборщицы. Мы начали обращаться во все инстанции. Свою позицию мы отстояли, но нам платили, как и уборщицам до марта 2021 года. В апреле нам выплатили дорожную карту, будет ли она в мае, пока не знаем», — рассказала Мария.

Так, ранее профсоюз сообщил, что младший медперсонал Глазовской межрайонной больницы смог добиться повышения зарплаты — она выросла почти в 2,5 раза. У одной из санитарок в марте зарплата составила 10 тысяч рублей, а в апреле — 24 тысячи рублей.

Борьба продолжается

В городе Шадринск (Курганская область) также столкнулись с проблемой перевода санитарок в уборщицы.

«Я 8 лет работаю санитаркой в интернате. Дополнительные смены нам ставят и не спрашивают согласия. После указа президента зарплата с 13 тысяч рублей упала до 9 тысяч. Но с 2021 года нас заставили за свой счет обучиться и перевели из палатных санитарок в санитарки с сертификатом. Зарплата выросла очень интересно — оклад 4896 рублей, зарплата 17-20 тысяч, если не будет замечаний, что при нашей работе сложно», — поделилась Татьяна из Шадринска.

По ее словам, двух санитарок перевели в уборщицы и их зарплата упала до 12 тысяч рублей.

«В нашем городе нет выбора работы. Где была работа, туда и пошла. Сейчас привыкла, даже нравится. Но руководство с нами не церемонится, поставят в известность, и все. Не нравится — никто ни держит», — рассказала собеседница.

В больнице недавно перевели санитарок-буфетчиц в буфетчиц с минимальной оплатой труда, сняв надбавку за вредность, утверждает героиня. Отпуск стал 28 дней, хотя был 63 дня. Зарплата — 12 тысяч рублей. Все это при том, что работа абсолютно не изменилась, отмечает Татьяна.

Юлия из Великого Устюга (Вологодская область) имеет стаж 22 года. По ее словам, «зарплата как была МРОТ, так и осталась» — около 13 тысяч рублей. Руководство предлагает уволиться, если не нравятся условия и зарплата.

Ее семья из четырех человек живет на 30 тысяч рублей. Юлия рассказывает, что экономить приходится на элементарных вещах — стиральном порошке, мыле, одежде. «Работы в городе нет, а если и есть, то платят МРОТ.

Вот и терпим», — рассказала собеседница.

Борьба санитарок и других медработников за достойную зарплату и условия труда продолжается. 29 мая забастовка сотрудников «Пензенской областной станции скорой медицинской помощи» достигла своей цели. Главный врач и и.о.

министра здравоохранения Пензенской области договорились о доплате 100% к окладу при работе в неполной бригаде.

Кроме того, рабочая группа пересмотрит систему оплаты труда — зарплаты фельдшеров, анестезистов и водителей должны достичь 100% от средней по региону.

В Минздраве об этих и других случаях не знают — с мест не было сигналов.

«В Минздрав России не поступали обращения от медицинских сестер, территориальных организаций Профессионального союза работников здравоохранения Российской Федерации о переводе их на должности санитарок или на работу по профессии «уборщик служебных помещений» в связи с сокращением численности среднего медицинского персонала», — сообщили в пресс-службе.

Станут ли уборщицы прикамских больниц снова санитарками? О проблеме заговорил Владимир Путин — Новости о красоте и здоровье Перми

Почему санитарок перевели в уборщицы

В конце прошлой недели на расширенном заседании президиума Госсовета по здравоохранению Владимир Путин во вступительной речи выразил удивление по поводу перевода младшего медицинского персонала в уборщицы. В Прикамье этот процесс идет года три, должности санитарок сокращают, но при этом вакансии младшего медицинского персонала все равно не заполнены.

Медицинские вопросы на заседании Госсовета, прошедшем в Светлогорске, обсуждали в закрытом режиме.

Журналисты смогли снять и зафиксировать только доклад Владимира Путина, основная часть дискуссии осталась за кадром.

Рассказывая о положении дел в здравоохранении президент естественно, коснулся ситуации с зарплатами медиков. По словам Владимира Путина, некоторые процессы у него «вызывают удивление».

 — Нужно наконец разобраться, насколько эффективна действующая система оплаты труда. Сейчас не буду вдаваться в детали, я думаю, что вы сами об этом скажете в ходе нашей сегодняшней дискуссии.

Но некоторые вещи, слушайте, ну просто вызывают удивление. Допустим, санитарок мы приравняли по темпам роста заработной платы к среднему персоналу — начали их переводить в уборщицы.

Ну зачем? И так у них не такая уж большая заработная плата. На чём экономим то?

В качестве иллюстрации слов главы государства «Первый канал» нашёл пример в регионах, и пожалуй, никто не удивился, что этим примером стало Прикамье.

«И это тоже на каждом шагу, — говорит корреспондент «Первого» Константин Панюшкин, — Пермский край, краевой туберкулезный санаторий.

По распоряжению руководства все санитарки здесь написали заявление о переходе на работу уборщицами. Раньше получали 25–30 тыс. Теперь хорошо если 12.

За эти деньги еще и ночные смены, помыть четыре этажа, 30 палат, плюс выполнить все обязанности санитарки. Вот именного этого Путин и призывал участников Госсовета больше не допускать».
Заседание Госсовета в Светлогорске. kremlin.ru

Прикамские уборщицы с медицинским уклоном

Речь в сюжете первого канала идёт о нашумевшей полтора года назад истории в санатории «Росинка» для детей, больных туберкулезом, о ней тогда писал Properm.ru. 23 палатные санитарки были заменены на 17 уборщиков служебных помещений.

В итоге шесть человек были уволены. Те, кто остался работать на новых условиях, стали получать меньшие зарплаты и лишились надбавок.

Возмущенные сотрудники санатория написали обращения в региональное отделение ОНФ, минздрав, прокуратуру, краевую инспекцию по труду а затем обратились в суд.

Скандал тогда вышел наружу, собственно благодаря возмущению самих работниц и участию общественников. В дело вмешивалось региональное отделение ОНФ, несколько месяцев длились суды. Именно это дело тогда закончилось в пользу работниц санатория. Но вряд ли это можно было считать победой или общим сломом тенденции. Процессы сокращения были и до соликамской истории, и продолжились после.

Судя по публикациям в СМИ, процессы «оптимизации» больничных фондов заработной платы через добровольно-принудительный перевод санитарок в уборщицы начался в Прикамье еще в 2021 году.

В 2021 в поле зрения СМИ попала ситуация в Коми-пермяцкой окружной больнице, где судя по публикациям «ParmaNews»: «санитарам давали на подпись распечатанные заявления о добровольном переводе с должности санитара на должность уборщика производственных помещений.

Тем, кто отказывался подписать заявление, прямо говорили: «Не нравится, увольняйтесь, десять человек на ваше место».

Но и после скандала в «Росинке», истории продолжились. Уже и Дмитрий Матвеев, который возглавлял краевое министерство здравоохранения в период пика такой оптимизации, покинул свою должность в сентябре 2021 года, а переводы всё продолжались.

В конце 2021 года коллективное обращение в прокуратуру писали работники Чернушинской районной больницы. Там при изменении штатного расписания по привычной уже схеме сократили ставки младшего медперсонала, санитаров перевели в уборщицы. Один из последних сигналов приходил из Лысьвы в октябре 2021 года.

Между тем, в феврале 2021 года в регионы отправляли письмо замминистра здравоохранения России Татьяной Яковлевой.

В нем, практически прямым текстом, хотя и стилем российского канцеляризма, который позволяет множество толкований сказано, что уборщики должны заниматься «исключительно уборкой коридоров, вестибюлей и лестничных пролетов».

И при этом зарплаты людей, тем или иным способом надо сохранять: «В целях сохранения кадрового потенциала рекомендуется не снижать уровень заработной платы работникам, переведенным в уборщики служебных помещений, достигнутый на момент перевода, за счет выплат стимулирующего характера».

Из письма Татьяны Яковлевой

Но и это письмо в регионах, в Прикамье в частности, чиновники истолковали, как им было выгодно и как мы описали выше, процесс перевода санитарок в уборщицы с потерей доходов не прекратился.

И ставок меньше, и персонала не хватает

В Пермском крае официально зафиксирован серьезный дефицит медиков, в том числе и младшего медицинского персонала. По данным отчета регионального Минздрава «Об исполнении территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи за 2021 год» из 3066 ставок такой категории закрыта 2641 вакансия. На этих ставках работает только 1439 человек.

То есть, укомплектованность квалифицированными докторами в государственных стационарах и поликлиниках в минувшем году едва превышала 87%, медсёстрами и фельдшерами — 92%, вспомогательным персоналом — 86%. А вот обеспеченность персоналом значительно хуже.

Между этими двумя понятиями есть разница. Укомплектованность — как раз занятость ставок. Обеспеченность — способность (возможность) физически имеющихся специалистов выполнять плановую работу по лечению и реабилитации пациентов.

В государственных больницах Прикамья обеспеченность врачами чуть превышает — 65%, средним медицинским персоналом (фельдшеры, инструкторы и медсёстры) 72%, младшим медперсоналом (санитары и сестры-хозяйки) — 47%.

Коэффициент совместительства у врачей медучреждений в 2021 году составил — 1,4, у среднего медицинского персонала — 1,3, у младшего медицинского персонала — 1,8.

Из пояснительной записки к отчёту «Об исполнении территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи за 2021 год»

Получается, что одна санитарка или нянечка в Прикамье в среднем выполняет работу за двоих. Кто выполняет объемы работ на самом деле? Либо те самые уборщицы, либо никто.

В четверг, 7 ноября, в Перми пройдёт VII съезд врачей Пермского края. Скорее всего, основными тезисами для обсуждения (читай, руководством к действию) станут решения и рекомендации последнего Госсовета.

Интересно, начнется ли у нас программа массового перехода уборщиц в санитарки?

Как оформить перевод

Минтруд России предусмотрел следующие профессии уборщика:

  • уборщик производственных помещений;
  • уборщик служебных помещений.

Такую информацию содержит постановление Минтруда России от 10 ноября 1992 г. № 31.

Поэтому официально уборщицу нужно называть одним из вышеуказанных наименований.

Объясните сотрудникам, почему возникла необходимость перевода. Это очень важный момент, поскольку перевести санитарок в уборщицы без согласия санитарок невозможно. Об этом говорит Трудовой кодекс РФ (ст. 72, 72.1 ТК РФ).

Чтобы перевести сотрудника на другую работу, подпишите дополнительное соглашение к трудовому договору.

В нем отразите все условия, которые планируете поменять: новое наименование должности, обязанности работника, новые условия оплаты труда.

Дополнительное соглашение, которое подписали обе стороны, – неотъемлемая часть трудового договора. Именно оно подтверждает согласие работника на перевод. Скачайте форму приказа о переводе сотрудника на другую работу.

Законодательство содержит для работодателя еще один запасной вариант: трудовой договор можно расторгнуть, если происходит сокращение численности или штата работников организации (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).

То есть сотрудника можно уволить, если даже с учетом письменного согласия его невозможно перевести на другую работу, которая есть у работодателя.

К ней относится как вакантная должность или работа, которая соответствует квалификации работника, так и вакантная нижестоящая должность или нижеоплачиваемая работа, которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. То есть обязательно предложите работнику все вакансии, которые отвечают таким требованиям в данной местности.

Внимание: предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусматривает коллективный договор, соглашения или трудовой договор.

На этом основании работодатель может ввести новые должности – уборщиков служебных помещений или уборщиков производственных помещений и сократить ряд должностей санитарок.

При этом работникам, которые занимали должности санитарок, предложите вакантные должности уборщиков.

Обратите внимание, что при сокращении должностей санитарок им нужно предложить должности не только уборщиц, но и дворников и т. д.

Еще одним основанием для увольнения санитарок является аттестация на предмет соответствия санитарок занимаемой должности после внесения изменений в должностные инструкции в связи с принятием профессионального стандарта «Младший медицинский персонал».

Данный профстандарт предусматривает следующие требования к квалификации санитарок: среднее общее образование и профессиональное обучение по должности «санитар».

В силу того что это требование является новым и практически ни одна санитарка не соответствует указанным требованиям, можно по итогам аттестации не увольнять санитарок в связи с несоответствием работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ), а предложить занять должность уборщицы.

Расскажем про еще один метод перевода санитарок в уборщицы – экономический.

Можно для уборщиц установить более высокую зарплату, переманив этим санитарок на должности уборщиц. В дальнейшем повышать зарплату уборщицам менее высокими темпами.

Однако в этом случае невозможно будет заставить санитарок выполнять прежнюю работу в полном объеме. То есть проблема заключается в том, что не все функции санитарок можно возложить на уборщика.

Тем не менее трудовое законодательство позволяет приблизить должностные обязанности уборщика производственных помещений к санитарским. Трудовой договор может содержать дополнительные условия, которые не ухудшают положение работника (ст. 57 ТК РФ).

Если перевести санитарку в уборщицу, она может потерять свои льготы. Например, дополнительные отпуска, сокращенное рабочее время, льготную пенсию и т. п.

Внимание: трудовой кодекс установил, что если работа по определенным должностям связана с тем, что за это сотруднику полагаются компенсации и льготы, то наименование этих должностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям из квалификационных справочников или профессиональных стандартов (ч. 2 ст. 57 ТК РФ).

То есть, чтобы медработники могли получать льготы, их должности в штатном расписании и трудовых договорах должны соответствовать в точности тем, которые содержат номенклатура должностей, Единый квалификационный справочник (приказы Минздравсоцразвития России от 20 декабря 2012 г. № 1183н, от 23 июля 2010 г. № 541н) и профессиональный стандарт «Младший медицинский персонал» (приказ Минтруда России от 12 января 2021 г. № 2н).

Так, статья 350 Трудового кодекса РФ устанавливает для медработников сокращенную продолжительность рабочего времени – не более 39 часов в неделю. Таким образом, санитарки теряют право на сокращенную рабочую неделю при переводе в должность уборщицы.

Также после перевода санитарка потеряет право на досрочное назначение трудовой пенсии, так как теряет необходимый трудовой стаж. Санитарки относятся к категории работников, которым полагается досрочный выход на пенсию (список 2 в редакции постановления Кабинета министров СССР от 9 августа 1991 г. № 591).

Обращаем внимание, что для уборщиц есть ограничения по совместительству. На них распространяется действие статьи 284 Трудового кодекса РФ. То есть они не могут работать по совместительству больше чем на полставки.

А совместительство медработников регулирует постановление Минтруда России от 30 июня 2003 г. № 41 (далее – Постановление № 41).

Поэтому медработники вправе работать по совместительству как по другой работе, так и по аналогичной должности, специальности, профессии (подп. «а» п. 1 Постановления № 41).

Есть и особенности определения максимальной продолжительности рабочего времени по совместительству.

Так, вырабатывать по совместительству в течение месяца полную норму рабочего времени, исчисленную из установленной продолжительности рабочей недели, могут сотрудники, которые относятся к младшему медицинскому и фармацевтическому персоналу (подп. «б» п.

1 Постановления № 41). А вот уборщицы лишены такой возможности. Это может создавать проблемы и для администрации учреждения, и для самих работников, например снижать возможность подработки.

Перевод санитарок в уборщицы создает и ряд проблем с лицензированием. Порядки оказания медицинской помощи предусматривают должности санитарок. Что будет, если убрать всех санитарок? Получит ли учреждение лицензию в следующий раз? Очевидно, ряд санитарок для ухода за пациентами все же придется оставить и по этой причине.

 Кадыров Ф.Н.доктор экономических наук, заместитель директора ЦНИИОИЗ Минздрава России
© Материал из Справочной системы «Главный врач»

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.