Доступ к стоякам в квартире по закону

Содержание

Обеспечение доступа к общедомовому имуществу – Юридические советы

Доступ к стоякам в квартире по закону

В каких случаях может потребоваться доступ в квартируВ случае возникновения необходимости в проведении ремонтных или аварийных работ, наниматель и собственник квартиры должны обеспечить доступ в квартиру специальных и ремонтных бригад. Если этого не происходит, то решать вопрос ремонта или замены общедомового оборудования, проходящего внутри конкретной квартиры, придется обращаться в суд.

Как правило, не дают осуществлять ремонтные работы собственники жилых помещений, ссылаясь на то, что квартира является их собственностью, а, следовательно, они вправе самостоятельно решать, как владеть, пользоваться и распоряжаться ею.

Пользуйся, но не в ущерб другим
Стоит отметить, что при обращении в суд, решение будет принято, скорее всего, в пользу организации, которая просит о предоставлении доступа в квартиру и вот почему.

Статьей 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст.17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Следовательно, соблюдение своих прав, как собственников жилого помещения, не должно идти в разрез с интересами и правами других лиц, в противном случае, можно говорить о злоупотреблении правом.

Если суд, рассматривая исковое заявление об отказе допустить в квартиру лиц, для проведения ремонта общего оборудования, установит, что действия ответчика нарушают права других лиц — собственников помещений дома, то суд может придти к выводу об удовлетворении исковых требования истца.

Правила содержания общего имущества Согласно п.10-12 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.

2006 № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам. общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества. Собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом.

Если суд установит, что ответчик не исполняет обязанности, установленные законом, и тем самым нарушает права других лиц, то он обяжет допустить работников в квартиру для проведения ремонтных работ.

Основания для обращения в судОснованием для обращения в суд является причинение ущерба действиями одного собственника другим владельцам квартир, расположенных в многоквартирном доме, либо общему имуществу собственников многоквартирного дома.

Обращение в суд может быть направлено на пресечение возникновения такого ущерба.

Если в квартиру для осуществления ремонтных работ не допускает наниматель или члены его семьи, то в суд должен обращаться наймодатель — собственник жилого помещения, так как по закону именно на нем лежит бремя надлежащего содержания общего имущества.

Исковое заявление на собственника помещения, который не предоставляет доступ для ремонта общего оборудования, может подать как само ТСЖ, так и управляющая компания, с которой заключен у товарищества собственников жилья соответствующий договор.

В суд может обратиться и гражданин, например, в случае, если действия (а скорее всего, бездействие) соседа причинило ему материальный ущерб. В таком случае, иск будет не об обязании предоставить допуск в квартиру, а о возмещении ущерба.

Самым важным обстоятельством, которое подлежит доказыванию истцом в суде – необходимость проведения работ, для осуществления которых он просит допустить его в квартиру.

Следовательно, права собственника и неприкосновенность его жилища просто из- за прихоти управляющей компании, нарушены быть не могут.

Жмурко Светлана Евгеньевна, адвокат Адвокатской конторы № 119 МКА г. Москвы, запись на прием по телефону: +7 (985) 998-58-08

Внимание! Копирование материалов с этого сайта разрешено только при условии указания гиперссылки на http://www.ya-advokat.ru/

Последние публикации в прессе (Все публикации)

Источник: http://ya-advokat.ru/sobstvennika-kvartiry-mozhno-zastavit-vpustit-v-kvartiru-pri-pomoshchi-suda/

Недопуск в квартиру сотрудников ЖКХ

Объекты жилой недвижимости состоят из квартир и помещений, предназначенных для общего доступа. В обязанности управляющей компании или товарищества собственников входит обеспечение доступа к общедомовому имуществу в квартире, чтобы проводить своевременный контроль, осмотр, ремонт установленного оборудования.

К имуществу общего пользования относят:

  • технические помещения: лестничные проемы, площадки, шахты лифтов, мансарды, чердаки, коридоры;
  • приборы учета, вентили, краны, стояки, установленные на общедомовых системах отопления, канализации, водоснабжения.

Управляющая компания несет ответственность за поддержание рабочего состояния запорных и регулировочных вентилей, расположенных в жилых помещениях.

Но ни УК, ни ТСЖ, не имеют свободного доступа в жилое помещение.

Однако не все владельцы понимают необходимость плановых осмотров или обслуживания общедомовой собственности, отказываясь пускать рабочих на свою территорию. Акт об отказе от ремонтных работ

Важно знать! Если собственник жилого помещения обнаружил признаки пожара, аварийной ситуации или неисправность оборудования на частной или общедомовой территории, он обязан немедленно уведомить диспетчера коммунальной службы или другой организации, а также принять меры по устранению проблем.

Во время ремонта или аварии, для предоставления различных услуг или проверки владельцы обеспечивают доступ к общедомовой собственности, расположенному в квартире. В иных ситуациях, управляющая организация или товарищество имеют право составить акт о недопуске в помещение сотрудников ЖКХ и обратиться в суд.

Важно: владельцы помещений в многоквартирном доме не имеют права менять конструкцию инженерных и прочих сетей, находящихся на территории их квартиры, наглухо закрывать объекты, препятствуя ремонту элементов, без согласования с контролирующими организациями.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса, владелец квартиры принимает самостоятельное решение, как распоряжаться своей собственностью, но только следуя закону, учитывая права других жильцов.

Учитывая вышесказанное, вероятно суд обяжет собственника обеспечить доступ к общему имуществу для проведения ремонтных работ.

Установленные Постановлением правительства РФ Правила содержания многоквартирного дома объясняют, что работники коммунальной службы должны проводить осмотры, капитальные или мелко срочные работы, готовить имущество, в том числе, находящееся на территории помещений, к определенному времени года. Владельцы жилья имеют право сделать ремонт самостоятельно, нанять третьих лиц. Но в случае, если суд подтвердит, что собственник нарушил действиями права других граждан, будет решено допустить бригаду на территорию помещения.

Обратиться в суд могут соседи в случаях причинения ущерба другим владельцам или имуществу МКД либо для предупреждения действий, способных нанести вред. Суть такого иска заключается в возмещении денежных средств согласно Жилищному кодексу, а не стремлении попасть в помещение.

Важно знать! Судебный иск за непредоставление доступа к имуществу может подать товарищество собственников или управляющая организация, обслуживающая здание, основываясь на договоре с ТСЖ.

Иногда наниматель жилья не дает ремонтникам попасть в помещение. В данной ситуации собственник подает обращение в суд, так как именно владелец квартиры ответственен за состояние имущества в многоквартирном доме.

Судебный иск должен быть обоснован необходимостью выполнения работ на площади квартиры, чтобы не нарушать без оснований права собственника.

Соседи отказываются менять стояки отопления — что делать?

Доступ к стоякам в квартире по закону

«Вместе с квартирой вы «покупаете» и соседей» — эта фраза все чаще слышна и на форумах в интернете, и в личной беседе при обсуждении банальных бытовых проблем. Соседские войны не утихают.

Воюют люди из-за громкой музыки, кричащих не вовремя детей, громкого топота и ремонта. Причем не только в отдельно взятой квартире, но и во всем доме.

Казалось бы, капитальный ремонт, подразумевающий замену и модернизацию коммуникаций, фасадов, внутренней отделки дома, придуман на благо. Но не все, видимо, хотят жить хорошо. По разным причинам.

Что делать, если в вашем доме запланирована замена стояков отопления, а соседи — против? Есть ли возможность их уговорить или заставить? Давайте разбираться.

Права, обязанности соседей и кому что принадлежит

Согласно Постановлению Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме…», ст. I, п.

5, в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

Соответственно, стояки водоснабжения — это общедомовое имущество, расположенное внутри квартир собственников. За работу и исправность стояков ответственность несет управляющая компания (или иная организация).

В том же Постановлении сказано, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме. УК обязана, в соответствии с договором управления, соблюдать данное требование.

УК, не реже чем 2 раза в год, должна проводить проверку и диагностику коммуникаций, профилактические и ремонтные работы в случае неисправности. Что касается собственников жилья, то они не освобождаются от ответственности за состояние инженерных коммуникаций, сопутствующего оборудования, а также в целом жилого помещения. Это подтверждает статья 30.ч.4.

ЖК РФ « Права и обязанности собственника жилого помещения» — Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Стояки водоснабжения меняют чаще всего в двух случаях — при капитальном ремонте и ремонте в отдельно взятой квартире по желанию собственника. И в обоих случаях сосед снизу или сверху оказывается «непреодолимым препятствием» на пути выполнения ремонтных работ. Разберем их по отдельности.

Замена стояков при капитальном ремонте

Причиной замены стояков при капитальном ремонте может стать износ коммуникаций в домах старой постройки, их истекающий срок эксплуатации, аварийное состояние.

Все мы знаем, что ремонт (как и переезд) равен двум пожарам, а потому всем его участникам, естественно, хочется сделать все быстро и качественно. Но на деле капремонт может затянуться на месяц, а то и несколько.

Потому что часть соседей против, и не пускает рабочих и представителей УК в квартиры.

Важно знать, что согласно статьям 44 и 46 ЖК РФ, капитальный ремонт многоквартирного дома возможен, если 2/3 от общего числа жильцов высказались в пользу его проведения.

Однако практика показывает, что даже большинства недостаточно для осуществления полноценных ремонтных работ. Хватает 1-2 человек, которые препятствуют замене стояков (и иным манипуляциям). Сама процедура замены проходит поэтапно — по три квартиры.

При проведении официального капитального ремонта, в случае отказа соседями (или одним) допускать до коммуникации бригаду, рекомендуется поступать так:

Шаг 1. Переговоры. Что называется решить проблему мирным путем. Попытаться договориться и еще раз объяснить человеку и всей его семье, зачем нужна замена и к чему приведет отказ. Сослаться можно на несколько правовых актов:• Фундаментально на Конституцию РФ, статью 17, ч.3.

«Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц».

• Предметно на «Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме», где указано, что собственники жилья обязаны следить за состоянием всех коммуникаций и оборудования, своевременно осуществлять ремонт и восстановительные работы.

Шаг 2. Обращение в управляющую компанию. Сначала обращаетесь с устной просьбой переговорить с соседями официального представителя УК.

А затем, если ничего это не дало, письменно составляете прошение об обращении УК в суд для обеспечения доступа к коммуникациям. Вы вправе отслеживать действия УК и требовать отчета о состоянии дел.

Спустя 5 дней после регистрации прошения представители УК должны рассказать собственникам жилья о том, подан ли был иск в суд, на каком этапе находится его рассмотрение и т.д.

Если УК бездействует, а ремонт затягивается, отправляйтесь в местную Жилищную инспекцию с жалобой.

Если же УК обратилась в суд для обеспечения доступа в квартиру с целью заменить стояки водоснабжения, то возможны 2 варианта развития событий:• Суд вынесет положительное решение и обяжет собственника открыть доступ. Однако придется ждать, когда решение вступит в силу, а это опять же потерянное время.

• Суд, согласно статье 212, ч.2., ГПК РФ, может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения. Т.е. если стояк водоснабжения находится в аварийном состоянии и отказ от замены приводит к затоплению квартир и сопутствующему ущербу общедомового и внутриквартирного имущества.

Тогда судебным приставам и представителям УК придется обеспечивать доступ в принудительном порядке.

Нередки ситуации, когда УК своими силами вынуждает жильцов «идти на встречу», перекрывая воду во всем доме. Мера крайняя, но очевидцы пишут, что эффективная. Или все же меняют стояк, «в обход» несогласных. Но здесь, конечно, о качестве и аккуратности работ говорить сложно.

Замена стояка по личной инициативе

Во время ремонта квартиры замена стояка водоснабжения возможна по личной инициативе собственника. Идеально, когда жилец мирно договаривается об этом с соседями, согласовывает замену с УК — в общем, действует по закону. Но в жизни все иначе.

Личный ремонт и замена стояка по дизайнерской задумке не могут стать основанием требовать от соседей обеспечить доступ в их квартиру. Другое дело — аварийное состояние коммуникаций.

Если капремонт не предвидится, а труба может потечь в любой момент, есть смысл самостоятельно отремонтировать стояки, но только по правилам.

Во-первых, можно требовать замены от Управляющей компании. Основываясь на Постановлении Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме…».

Во-вторых, замена собственными силами проводится также по согласованию с УК. Замена стояков квалифицируется как переустройство (ст.25, ч.1. ЖК РФ) и требует внесения соответствующих изменений в техпаспорт квартиры.

Незаконная замена стояка вероятно приведет:

• К потенциальной аварийной ситуации (необходимо учитывать степень изношенности общедомового имущества, стабильность системы, материал стояков в доме, возможные перепады давления и температуры)

• К серьезным материальным потерям, в случае если авария произойдет по вине собственника, менявшего коммуникации без разрешения. Он должен будет оплатить восстановление водоснабжения и компенсировать ущерб всем пострадавшим.

• К проблемам с продажей квартиры. Несоответствие техпаспорта реальной планировке и устройству квартиры повлечет снижение рыночной цены и недовольство покупателей.

Живя в многоквартирном доме, помните о своих правах и обязанностях. Их соблюдение и исполнение — своевременное, корректное, законное — прямой и самый простой путь к порядку и спокойной жизни.

Для надежной замены стояков отопления, воспользуйтесь нашими уплотнительными материалами собственного производства.

Порядок отключения стояков водоснабжения

Доступ к стоякам в квартире по закону

Часто при проведении каких-либо ремонтов внутриквартирной системы водоснабжения (в том числе, например, при установке приборов учета) у собственников квартир возникает необходимость отключения подачи воды в стояки водоснабжения.

При этом не только перестает предоставляться услуга водоснабжения другим потребителям, чьи помещения подключены к этим стоякам, но и зачастую необходимо сливать воду из стояков.

В настоящей статье проведен анализ вопроса, как урегулировано отключение стояков водоснабжения, в том числе: допустимо ли взимать за отключение стояков дополнительную плату, какие нормативные правовые акты какие требования устанавливают к порядку предоставления такой услуги.

Кто имеет право отключать стояки?

Для анализа порядка отключения стояков водоснабжения сначала необходимо напомнить, что указанные стояки относятся к общему имуществу (далее — ОИ) многоквартирного дома (далее — МКД).

Часть 1 статьи 36 ЖК РФ устанавливает:
«1.

Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения».

Согласно пункту 5 Правил содержания общего имущества в МКД, утвержденных ПП РФ от 13.08.

2006 № 491 (далее — Правила 491) «В состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях».

Часть 1 статьи 161 ЖК РФ устанавливает: «Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами».

То есть надлежащее содержание общего имущества (в том числе — стояков водоснабжения), а также решение вопросов пользования указанным имуществом (в том числе — стояками водоснабжения) обеспечивается при управлении МКД.

Напомним, жилищное законодательство (часть 2 статьи 161 ЖК РФ) предусматривает три способа управления домом: 1) Управление управляющей организацией (далее — УО); 2) Управление ТСЖ/ЖСК; 3) Непосредственное управление.

Таким образом, законодательство дает право регулирования вопросов пользования ОИ именно лицу, управляющему МКД, а не отдельному собственнику конкретного помещения, которому необходимо использовать общее имущество по своему усмотрению — в том числе, например, отключить стояк водоснабжения, обеспечивающей возможность потребления коммунальной услуги потребителям в нескольких помещениях.

Несмотря на то, что собственник каждого помещения владеет долей в общем имуществе, распоряжение этим общим имуществом ограничено — это прямо установлено частью 2 статьи 36 ЖК РФ («Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме»). К таким ограничениям можно отнести обязанность соблюдения прав и законных интересов всех собственников помещений, а также третьих лиц. При этом одним из прав собственников является право потребления коммунальных услуг.

Пункт 10 Правил 491 устанавливает:
«10. Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:…

д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг

».

Приведенное положение дублирует пункт 5 части 1.1 статьи 161 ЖК РФ, при этом указанная норма (пункт 4 части 1.1 статьи 161 ЖК РФ) дополнительно к приведенному требованию устанавливает необходимость соблюдения прав и интересов других лиц:
«1.1.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;
5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации».

И пункт 5 части 1.1 статьи 161 ЖК РФ, и пункт 10 Правил 491 ссылаются на Правила предоставления коммунальных услуг (такие Правила утверждены ПП РФ от 06.05.2011 № 354, далее — Правила 354), которые предусматривают возможность перерывов в предоставлении коммунальных услуг, и эти перерывы ограничены.

Из совокупности приведенных норм следует, что для надлежащего содержания общего имущества, соблюдения прав и законных интересов собственников помещений МКД и иных лиц, для выполнения требований Правил 354 об ограничении перерывов предоставления коммунальных услуг, отключение стояков водоснабжения должно производить именно лицо, управляющее многоквартирным домом, а не отдельный собственник конкретного помещения МКД по своему усмотрению.

Входит ли отключение стояков в содержание?

Для разрешения вопроса, подлежит ли отключение стоков по просьбе/требованию отдельного собственника помещения отдельной оплате, необходимо проанализировать, входит ли такое отключение в состав услуг и (или) работ по содержанию жилых помещений.

Часть 1.2 статьи 161 ЖК РФ устанавливает: «Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации». Во исполнение указанной нормы Правительством РФ принято Постановление от 03.04.

2013 № 290, которым утверждены «Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме» (далее — Минимальный перечень).

Необходимо отметить, что указанный Минимальный перечень работ не включает в себя услуги по отключению стояков водоснабжения для целей проведения каких-либо работ в отдельном помещении по инициативе собственника такого помещения.

Однако, состав работ и услуг по содержанию может не ограничиваться Минимальным перечнем.

При управлении домом управляющей организацией в соответствии с частью 1 статьи 162 ЖК РФ с такой управляющей организацией заключается договор управления. Часть 2 статьи 162 ЖК РФ устанавливает:
«2.

По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива…) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме…».

Важно понимать, что отношения с управляющей организацией — договорные, и условия взаимодействия между сторонами договора (одной такой стороной является УО, второй — либо собственники помещений, либо ТСЖ, либо ЖСК) определяются специальным договором, который называется договор управления МКД.

Пункты 1 и 2 части 3 статьи 162 ЖК РФ устанавливают:
«3.

В договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны:
1) состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, и адрес такого дома;
2) перечень работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация».

Таким образом, в случае управления домом УО, услуга по отключению стояков водоснабжения может входить в состав содержания, если это предусмотрено договором управления.

При этом представляется маловероятным, чтобы общее собрание собственников приняло решение об утверждении условий договора управления, предусматривающих оплату всеми собственниками помещений услуг по отключению стояков водоснабжения, предоставляемых по инициативе и в интересах отдельных собственников помещений, осуществляющих некий ремонт системы водоснабжения, являющейся индивидуальной собственностью и не входящей в состав общего имущества дома. По крайней мере, автору статьи на практике никогда не встречались такие договоры управления.

Если же домом управляет УО и отключение стояков водоснабжения не учтено в договоре управления в качестве составляющей содержания жилья, то никаких оснований для отнесения работ (услуг) по отключению стояков жилого помещения не имеется.

При создании в доме ТСЖ подлежит исполнению ряд норм жилищного законодательства, в том числе: статья 148 ЖК РФ («В обязанности правления товарищества собственников жилья входят: … 4) управление многоквартирным домом или заключение договоров на управление им; … 6) заключение договоров на обслуживание, эксплуатацию и ремонт общего имущества в многоквартирном доме; …»), части 1–2 статьи 145ЖК РФ («1. Общее собрание членов товарищества собственников жилья является высшим органом управления товарищества и созывается в порядке, установленном уставом товарищества. 2. К компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относятся: … 8) утверждение годового плана содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме, отчета о выполнении такого плана; 8.1) утверждение смет доходов и расходов товарищества на год, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок); …»).

Исходя из представленных норм услуга по отключению стояков водоснабжения может входить в состав содержания, если это предусмотрено сметой ТСЖ, что представляется маловероятным по тем же причинам, что и в случае управления домом УО.

Исходя из сказанного, отключение стоков водоснабжения по просьбе/требованию отдельных собственников конкретных помещений не может рассматривается как составляющая услуг и работ по содержанию жилья, а является отдельной услугой. Следовательно, эта услуга может предоставляться исключительно по отдельному договору за отдельную плату.

Принципы оказания услуги по отключению стояков

Предусмотрение услуги по отключению стояков водоснабжения в составе дополнительных услуг, предлагаемых управляющей организацией или ТСЖ жильцам дома за отдельную плату, представляется не просто допустимым, но и необходимым.

Ведь именно УО/ТСЖ управляет многоквартирным домом и несет ответственность за эксплуатацию общедомовых систем, за их постоянную готовность к предоставлению коммунальных услуг (поставке коммунальных ресурсов), а также за превышение допустимых пределов предоставления коммунальных услуг.

При этом УО/ТСЖ очевидно занимает доминирующее положение в части предоставления жильцам дома услуг, связанных с общим имуществом МКД — ведь именно УО/ТСЖ контролирует доступ к общему имуществу.

Об обязанности жителей предоставлять управляющей организации доступ к общему имуществу

Доступ к стоякам в квартире по закону

Для исполнения обязанностей по договору управления УО требуется доступ ко всему общему имуществу дома. Но иногда собственники создают для этого препятствия. Рассказываем, как УО решить такую ситуацию и кто отвечает за последствия аварий, произошедших из-за недопуска ремонтных бригад к общим коммуникациям.

Доступ к общему имуществу дома необходим для проведения ремонтных работ

Управляющая домом организация по договору управления обязана содержать в надлежащем состоянии общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 162 ЖК РФ).

К такому имуществу, согласно ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, п.п. 5 – 7 ПП РФ № 491, относятся помещения общего пользования, которые предназначены для обслуживания более одного помещения в доме, крыши, несущие и ненесущие конструкции, земельный участок со всеми объектами на нём, а также всё инженерно-техническое оборудование, предназначенное для обслуживания двух и более помещений.

При этом в многоквартирном доме должен быть обеспечен свободный доступ к общему имуществу дома: для использования собственниками и нанимателями помещений, для текущего и капитального ремонта управляющей организацией (в пп. «б» п. 32, «е» п. 34 ПП РФ № 354).Доступность для инвалидов жилых помещений и общего имущества в МКД

Переустройство помещений не должно мешать доступу УО к общему имуществу дома

Собственник может провести переустройство своей квартиры и расширить её за счёт общего имущества только в случае, если на это было дано согласие 100% собственников на общем собрании, поскольку такие действия влекут уменьшение состава ОИ МКД (ч. 2 ст. 40 ЖК РФ). Также согласовать переустройство должен орган местного самоуправления.

При этом переустройство помещения собственника не должно ограничивать доступ к коммуникациям и инженерным системам, которые относятся к общему имуществу дома. За состояние и ремонт таких элементов отвечает управляющая организация, и она вправе добиваться демонтажа перегородок и элементов, которые препятствуют доступу к элементам общего имущества МКД.

Так, через суд УО добилась от жителей дома, чтобы они убрали металлический короб колясочной: он преградил путь к люку в отсек с инженерными коммуникациями системы водоотведения.

В Московской области УО нашла другой выход из ситуации, когда перепланировка преградила ей путь к коммуникациям: было проведено ОСС, на котором монтаж новой перегородки согласовали все собственники. При этом ключи от нового помещения, где проходили инженерные системы, собственники передали в аварийно-диспетчерскую службу УО.

Собственник обязан предоставлять УО доступ в квартиру для осмотра или ремонта общего имущества

С большими сложностями, чем новые перегородки, управляющие организации сталкиваются, если текущий или капитальный ремонт требуется инженерным системам дома, расположенным в помещении собственников или нанимателей. В таком случае требуется не просто доступ к инженерным системам, а доступ в квартиру, который может предоставить только сам собственник.

Иногда такой доступ УО может получить через суд. Например, в Кургане в начале 2021 года СМИ говорили сразу о двух подобных ситуациях: управляющая организация в судебном порядке получила право войти в квартиру собственника, чтобы заменить секцию канализационной трубы, а регоператор по капремонту только через суд добился права войти в квартиру для ремонта балконной плиты.

Теме получения доступа в помещение собственника для ремонта транзитных инженерных коммуникаций Минстрой РФ посвятил письмо от 16.01.2021 № 794-АО/06. Ведомство отметило, что обязанность владельца помещения в МКД, через которое проходят общедомовые инженерные системы, закреплена в пп. «б» п. 32, «е» п. 34 ПП РФ № 354.

Собственник обязан впускать в квартиру сотрудников УО для осмотра технического и санитарного состояния оборудования в заранее согласованное время, но не чаще 1 раза в 3 месяца. Для выполнения необходимых ремонтных работ допуск предоставляется по мере необходимости, а для ликвидации аварий – в любое время.

Поэтому, как утверждает Минстрой РФ, если проложенные в стенах или полу квартиры коммуникации требуют текущего или капремонта, собственник такого помещения должен впустить ремонтную бригаду УО или представителей подрядной организации, которая проводит капремонт.Обязана ли УО проводить текущий ремонт без решения общего собрания

При отказе собственника пустить УО в квартиру необходимо составить об этом акт

Причины, по которой жители квартир не пускают ремонтные бригады, различны. Например, кто-то боится, что при ремонте коммуникаций будут вскрыты стены/полы, а восстановление придётся оплачивать самому собственнику, а кто-то – что при работах обнаружатся несогласованные перепланировки квартиры.

В письме № 794-АО/06 Минстрой РФ также объясняет, как действовать управляющей или иной, проводящей ремонт общего имущества, организации в случае, если собственник не пускает бригаду в квартиру.

В такой ситуации оргнизации необходимо составить акт об отказе в доступе. Акт должен подписать собственник помещения, а если он откажется – два незаинтересованных свидетеля. В акте следует прописать, что ремонт элемента невозможен, поскольку доступ к нему закрыт.

Затем УО следует обратиться в орган Госжилнадзора либо для ускорения процесса – напрямую в суд. Особенно это важно в ситуации, когда коммуникации требуют срочного, порой аварийного ремонта.

Если орган ГЖН решит привлечь УО к ответственности из-за ненадлежащего содержания общего имущества, то управляющая организация должна будет доказать, что:

  • ситуация сложилась не по её вине;
  • сама организация предпринимала все зависящие от неё шаги для надлежащего исполнения своих обязанностей.

Такая позиция отражена в судебной практике, например, в постановлении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда по делу № А12-25299/2013, решении АС Республики Татарстан по делу № А65-8715/2014.

При недопуске к общему имуществу ответственность за последствия несёт собственник

Минстрой РФ в письме также остановился на вопросе ответственности собственника в случае, если он не пускает ремонтные бригады в своё помещение для проведения ремонта на общедомовых коммуникациях. В таком случае всю ответственность за возможные последствия аварий несёт собственник помещения, не пустивший в квартиру УО или подрядчика.

Если в период, пока УО через суд добивается доступа к общему имуществу дома для проведения аварийных или восстановительных работ, случится прорыв трубы или другая авария, то весь причинённый вред будет возмещать собственник помещения, куда не смогли попасть ремонтные бригады (ч.ч. 1, 2 ст. 1064 ГК РФ). Ущерб и иной вред при этом взыскиваются с виновного через суд.Верховный Суд РФ о перепланировке и реконструкции помещений в МКД

Собственник при ремонте в квартире не должен перекрывать доступ к общему имуществу

Собственника помещения, в котором требуется провести ремонт общедомовых коммуникаций, обычно волнует вопрос, кто заплатит за повреждение полов/стен, в которых эти коммуникации проложены. Ведь чаще всего, чтобы добраться до труб, необходимо вскрывать эти части помещения.

Минстрой РФ напомнил о том, что если ремонтные работы, в том числе капитального характера, невозможно провести без повреждения имущества собственника помещения, то расходы на демонтаж и монтаж конструкций должны быть включены в стоимость такого текущего ремонта или в проектную документацию на капремонт.

Другая ситуация, если при проектировании и строительстве дома доступ к общедомовым инженерным системам был оборудован внутри помещений собственников, а жители сделали ремонт, смонтировали встроенную мебель, и такой доступ стал невозможен.

Беспрепятственный доступ к инженерным коммуникациям

Доступ к стоякам в квартире по закону

При проведении ремонта с перепланировкой и /или переустройством в квартире чаще всего требуется выполнить определённые работы, связанные с различными инженерными коммуникациями.

В данной статье описаны основные виды инженерных коммуникаций и условия для согласования ремонтных работ, связанные с обеспечением беспрепятственный доступ к этим инженерным коммуникациям.

Виды инженерных коммуникаций

К основным инженерным коммуникациям в многоквартирных домах в большинстве случаев относятся:

  • Система водоснабжения и канализации 
  • Система отопления здания
  • Система вентиляции
  • Газовые коммуникации (при наличии) 

На панне БТИ большинства жилых домов короба и шкафы, в которых размещаются общедомовые системы вентиляции, водоснабжения и канализации обозначаются на плане БТИ (на поэтажном плане или в паспорте жилого помещения). 

Размеры и места расположений этих сооружений характеризуются на плане квартиры в масштабе.

Примеры планов БТИ

В кирпичных домах на плане БТИ система вентиляции может не обозначаться, так как располагается внутри стен, а сантехнический короб может отсутствовать в случае открытого размещения трубопроводов. 

В проектной документации, разрабатываемой для согласования перепланировки и/или переустройства необходимо учитывать габариты коробов инженерных коммуникаций.

роме того, для возможности согласования ремонтных работ должны выполняться условия, связанные доступом к инженерным коммуникациям.

Рассмотрим отдельные инженерные системы подробнее. 

Система водоснабжения и канализации

Данные системы наиболее часто затрагиваются при проведении ремонтных работ. В большинстве квартир стояки системы водоснабжения и канализации сосредоточены в помещениях санузла и часто располагаются в сантехническом шкафу, смонтированном на этапе строительства дома. В домах более ранней постройки короба не предусмотрены – трубопроводы и стояки располагаются открыто. 

В части новостроек, сдаваемых без отделки и сооруженных перегородок сантехнические короба, присутствуют на плане БТИ, но по факту их нет. В данном случае сантехнический короб с соблюдением размеров, указанных в документации, надлежит смонтировать собственнику.

Примеры расположения стояков водоснабжения и канализации

Важно помнить, что короба инженерных коммуникаций относятся к общедомовым сооружениям. Уменьшать размеры сантехнического короба или смонтировать в нем инсталляцию для унитаза (то есть передать часть общедомового имущества в частную собственность) теоретически возможно, но только с согласия собрания всех собственников дома. 

При проведении ремонтных работ с заменой конструкций или монтажом сантехнического короба действующими нормами предусмотрено обязательное устройство люка для контрольного доступа к инженерным коммуникациям. 

Примеры устройства люков для доступа к коммуникациям

Это же требование действует при монтаже душевых поддонов, кабин и иного сантехнического оборудования.

Устройство душа-трапа на основе монолитной конструкции и установка любых душевых поддонов (без смотрового люка) не соответствует действующим требованиям. 

Подобные конструкции препятствуют своевременному выявлению и устранению протечек.

Недопустимые варианты конструкции душевых поддонов

Душевой поддон съемной конструкции, при установке на подиум с люком, обеспечивающем возможность контроля за состоянием коммуникаций, соответствует требованию беспрепятственного доступа к инженерным коммуникациям. 

Душевые кабины для доступа к коммуникациям как правило, имеют легкосъемные декоративные элементы.

Съемный душевой поддон и подиум с люком

Устройство «теплого пола», использующего воду из системы горячего водоснабжения запрещено сразу по двум причинам:

  • Первая – невозможность доступа к этой системе, расположенной под покрытием полов.
  • Вторая – снижение температуры горячей воды у соседей.

Система вентиляции

Существующие вентиляционные шахты, стояки и короба при проведении ремонтных работ затрагивать запрещено. 

При переносе помещений санузла и кухни требуется осуществлять монтаж вентиляционных коробов с подключением к существующей системе.

В некоторых новостройках, как и в случае с сантехническими коробами, если вентиляционный короб присутствует на плане, при проведении ремонта его предстоит смонтировать в строгом в соответствии с документацией БТИ.

Система отопления 

При проведении ремонтных работ запрещено замуровывать и закрывать несъемными коробами стояки отопления. Система отопления многоквартирного дома также относится к общедомовому имуществу, что требует строгого соблюдения действующих норм. 

В настоящее время есть множество конструкций лёгкосъёмных коробов, отвечающих всем требованиям.

Фото стояка отопления и отопительных коммуникаций в новостройке

Квартиры в монолитных новостройках часто имеют так называемую «лучевую систему разводки отопления» от стояков, расположенных за ее пределами. В этом случае устройство пола, о скрывающего трубы и всех коммуникаций системы отопления чаще всего контролируется управляющей компанией.

По закону собственник обязан предоставить доступ к инженерным коммуникациям представителям управляющей компании и контрольно-надзорных органов.

Газовые коммуникации 

В том случае, если дом оборудован газовыми плитами, при проведении ремонтных работ необходимо соблюдать требования норм по доступности газовых коммуникаций.

Трубы газовой подводки запрещено помещать в ниши и короба. Кран, перекрывающий подачу газа, должен быть легкодоступен.

В случае необходимости при ремонте осуществить перенос или иное изменение газовых коммуникаций данный вид работ осуществляется силами компании, эксплуатирующей газовое оборудование.

В домах, оборудованных газовыми водонагревательными колонками, необходимо обеспечивать возможность контроля и обслуживания дымоходов. 

Фото газовой подводки 

О переносе плиты при проведении перепланировки и/или переустройства газифицированной кухни написано в этой статье. 

Ответить на любые вопросы по перепланировке и переустройству, подготовить проектную документацию, а также и выполнить согласование перепланировки «под ключ» смогут специалисты нашей организации.

Направите на нашу электронную почту план квартиры или нежилого помещения с состоянием «до перепланировки» и эскиз предполагаемых/выполненных мероприятий, нарисованный от руки на копии плана. Кроме этого, потребуется указать адрес объекта и оставить контактный телефон для связи.

Помимо электронной почты, вопросы можно задать на нашем сайте (в форме вопрос – ответ), а также по телефону и в онлайн чате.

Соседи запрещают доступ к стояку канализации или отопления – как всё-таки поменять стояк?

Доступ к стоякам в квартире по закону

Частенько вопрос замены стояка канализации или отопления возникает в многоквартирных домах. Вредные соседи не пускают к себе специалистов по ремонту и отказываются менять стояк на своем этаже, причиной называют сделанный ремонт и установку новых труб, которым не требуется замена. Несмотря на эти и другие причины соседи не имеют права запрещать доступ к стояку.

Давайте разберемся, как найти подход к соседям и решить вопрос с юридической стороны:

1. Заранее на собрании жильцов обговорите вопрос замены стояков

Зафиксируйте все голоса собственников на бумаге. Если более 2/3 всех проживающих в доме согласны на замену стояка, то дальнейшие действия «войны» с соседями закончатся в вашу пользу.

2. Обойдите самостоятельно всех собственников жилья, расположенного над или под вашей квартирой. Постарайтесь убедить их в замене старых труб, объясните, почему решили их менять.

Пример: соседи Некифоровы недавно сделали ремонт и поменяли у себя все трубы отопления. Проживающие в квартирах, расположенных на этажах выше, в отопительный сезон заметили, что до них не «доходит» тепло. Решили менять стояк. Но Некифоровы отказались, так как ремонт у них был сделан.

Долгие уговоры, просьбы не приводили ни к чему. Тогда жильцы решили пойти на хитрость – предложили Некифоровым в день замены стояка показать бригадиру их поменянные трубы, чтобы он их одобрил.

Когда начальник бригады проверял трубы соседей, он решил подобрать новые трубы по такому же размеру, чтобы тепло распределялось по всему стояку и доходило во все квартиры.

3. Обратитесь в Управляющую компанию

Конечно, УК не может обязать собственника устанавливать новый стояк, но специалист компании может уговорить его организовать доступ к трубе в определенный день.

4. Поговорите с участковым вашего района

Опять же, повлиять на собственника жилья он может только беседой. Он может рассказать, какие законы существуют, касающиеся этого вопроса, какие права он нарушит, если не пустит ремонтника в квартиру и не организует доступ к стояку.

Вот главные статьи, на которые и вы можете ссылаться:

  1. Часть 3 статьи 17 Конституции РФ. Собственник может распоряжаться своим имуществом как захочет, но эти действия не должны нарушать права и интересы других граждан. В данном случае, нарушаются права и интересы соседей, которые желают поменять стояк для лучших условий проживания.
  2. Пункты 10-12 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме. Согласно им собственники жилья должны следить за ремонтом всех коммуникаций и общего оборудования, выполнять по мере надобности их восстановление. Поэтому если ваши соседи отказываются от замены стояков, они нарушают и эти правила, требования, которые подтверждают также статьи 30, 39,156 ЖК РФ.
  3. Статья 44, 46 ЖК РФ. Замена стояка – это проведение капитального ремонта, решение о котором должно быть принято, учитывая каждый голос собственника части многоквартирного дома. Если 2/3 от общего числа проживающих собрано в пользу проведения ремонта, то решение выноситься положительное. Если же такая же часть против замены стояков, то отрицательное.

5. Решить вопрос в судебном порядке

Если договориться с соседями не удалось, то придется обращаться в судебную инстанцию. Никто вам не пообещает, что процесс пройдет быстро, но зато, вы будете иметь на руках решении.

Судья, опираясь на законодательную базу, объяснит вашему соседу-собственнику, что он нарушает права собственников соседнего жилища, и обяжет его организовать доступ к стояку специалистам ремонтной службы по всем правилам и требованиям, либо заставит выполнить ремонтные работы стояка самостоятельно и за свой счет.

Заметьте, что вы сможете пройти в чужую квартиру, представившись почтальоном или другим сотрудником, но такие действия будут противозаконными и не приведут к результату (замене стояка), лишь настроят соседей против вас. Поэтому лучше решать вопрос юридическим путем, отстаивая свои права.

6. В день ремонта попросить приставов явиться на место и проследить за исполнением судебного решения

Конечно же, приставы будут знать о своей работе, но в ваших интересах сделать так, чтобы они приехали к вам и помогли проконтролировать вредных соседей.

Ответы на самые популярные вопросы:

 – Соседи против смены стояка, и я хочу поменять его только в своей квартире. Если вдруг прорвет в межэтажном перекрытии ржавую трубу – кто будет отвечать и не придется ли мне оплачивать ремонт у соседей?

Поменять стояк только в своей квартире вы можете – однако, не забывайте, что если по вашей вине прорвет трубу, то отвечать за ремонт и восстановление чужого имущества будете именно вы.

Решить, кто виноват в проблеме, может аварийная служба, которая приедет на вызов и устранит проблему. В этой компании вы сможете получить документ, который подтвердит вашу невиновность, либо наоборот виновность.

 – Стояки меняются управляющей компанией во всех квартирах официально. Один сосед отказывается предоставить доступ к стояку. Могул ли менять стояки, пропустив одну квартиру?

Да, могут. Этот момент должен быть согласован с техническими планами коммуникаций вашего дома.

Если начальник бригады ремонта сможет выполнить задачу, то пропустить один стояк на этаже могут.

 – Стояки в аварийном состоянии, сосед отказывается обеспечить доступ. Могут ли работники ЖЭК совместно с полицией взломать к нему двери?

Нет. Однозначный ответ. Полиция не имеет право решать вопрос доступа таким способом. Любой сотрудник полиции, участковый скажет вам, что вы можете подать в суд и уже с решением требовать от соседа организации доступа к стояку.

Что касается ЖЭК, то она также не может силой влиять на собственника жилья, только беседой.

 – Можно ли менять стояки на пластиковые, если сосед против?

Можно. Главное – с умом подойти к установке полипропилена. Он отлично подходит под холодное водоснабжение.

Практика показывает, что пластиковые трубы не всегда подходят под стояк.

Остались вопросы? Просто позвоните нам:

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.